政策红利规模空前 海南离岛免税销售必将迎爆发式增长
商报全媒体讯 (椰网/海拔手机端记者 徐明锋) 6月1日，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类”。6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布公告称，自7月1日起，海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元，不限次数。
政策红利规模空前 离岛免税销售将迎爆发式增长
“个人每年离岛免税购物额度提高至10万，在当前国家疫情防控进入常态化的情况下，这个政策的针对性非常强。”丝路研究院(海口)院长，复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧说，受到疫情影响，短期内，中国人民境外旅游会受到较大影响，而海南可以依靠离岛免税购物的政策，将每一年中国人民在海外“买买买”花掉的真金白银引流回海南，这不仅可以促进海南的旅游消费，打造国际旅游消费中心，同时还可以刺激海南进出口货物贸易发展。
张湧认为，更低的价格也意味着“走私”风险的升高。多年来，香港、澳门与内地口岸“水客”屡禁不止。这是全世界低税率国家和地区都会面临的共同问题，海南成为自由贸易港，对这些问题也不可回避。如何应对“走私”带来的挑战，是摆在海南面前的一道“硬”题。
“政策红利规模空前，海南离岛免税销售必将在现有基础上迎来爆发式的增长，并带动相关产业和产业链的共同成长。”海南经贸职业技术学院院长，教授黄景贵说，2011年海南离岛免税政策实行之初，中央有关部门给海南离岛免税额度为5000元，对促进海南旅游业、满足国内外游客特别是国人购物需求起到促进作用，随后，经海南省政府的多方共同努力与政策调整，财政部、海关总署、国家税务总局等部门将海南离岛免税额先后几次增加到8000元、16000元、30000元，现在提升至每年每人10万元，是离岛免税额30000元的三倍多，是当初5000元的20倍，提升额度巨大，市场前景广阔。
这一次政策很给力 未来有望媲美香港
据黄景贵介绍，统计资料显示，2018年海南离岛免税销售额为101亿元，增长26%，购物人数288万人次，增长20%;2019年离岛免税销售额为136亿元，增长35%，购物人数384万人次，增长34%。离岛免税政策自2011年实施以来，累计销售金额达到550亿元，是海南2010年国际旅游岛战略实施以来，海南增长最为快速的产业。
黄景贵认为，离岛免税政策实施以来，推动了海南国内旅游收入和接待国内游客数量年均18%和15%的持续增长，免税政策效应的稳步释放，也不断助力海南旅游产业的转型升级，购物旅客数量占当年国内旅客数量的比重由2011年的1.66%增长到2019年的4.63%，免税销售额占当年海南国内旅游收入的比重由2011年的3.29%增长到2019年的12.87%，来海南的旅客对离岛免税的接受程度和参与程度越来越高，旅游购物消费收入占全省旅游收入的比重正稳步提升。
“离岛免税政策让反映灵敏的资本市场嗅到商机，率先动作，大家纷纷加仓、加大投资有免税概念的股票标的，虚拟资本市场的持续火爆必将带来实体产业的大发展、大繁荣。”黄景贵表示。
“这一次政策很给力，如果能够继续丰富商品种类，我认为未来可以媲美香港。如果能把这2万亿元的境外消费中的两成引流到海南，那就是4000亿元。”海南师范大学海上丝绸之路研究院研究员，中国特色自由贸易港研究中心执行主任刘锋指出，海南的旅游体验性价比不高，物价和餐宿消费体验等都有待提升，在旅游消费环境等方面，与日韩和东南亚一些国家比，还存在不小的差距。这是一个系统性工程，海南正在补短板。
刘锋表示，离岛免税新政策，仅仅是促进海南打造国际消费旅游中心的一个突破口。国际消费旅游中心能否建成，还要看海南自身的营商环境和旅游消费环境打造得怎么样。
【责任编辑：黎晓帆】
【内容审核：孟秀莹】
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