海南自贸港建设全面实施一月间：“硬核”政策加速落地
新华社海口7月1日电 离岛免税购物政策大幅放宽，个税和企业所得税优惠政策“礼包”正式亮相、允许进出岛航班加注保税航油……近日，海南自由贸易港建设“硬核”政策相继推出，一项项早期安排加快推进，一批知名企业布局抢滩。海南自由贸易港建设全面实施以来，开局起步稳健良好，政策效应开始释放。
亮政策“礼包”，早期安排有序推进
到海南去“剁手”，你准备好了吗？ 6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布公告，决定自7月1日起调整海南离岛免税购物政策。大幅放宽的新政策引发消费者刷屏热议：免税购物额度提高至10万元、不限次数、增加电子消费产品等7类消费者青睐商品、取消单件商品8000元免税限额……
备受关注的海南自贸港“低税率”安排也正式落地。财政部、税务总局近日发布通知，明确了海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策和企业所得税优惠政策。
除了离岛免税和“低税率”安排，一个月以来，中央各部委和海南省围绕海南自贸港建设2025年前要完成的重点任务，密集出台举措，推动早期安排落地实施。
在加强海关特殊监管区域建设方面，海关总署发布文件，对进出海南洋浦保税港区的货物，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，试行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，为以后海南全岛封关率先探路。
在实施更加开放的船舶运输政策方面，交通运输部支持建立“中国洋浦港”为船籍港的船舶登记制度。6月4日，中远海运“兴旺”轮成为第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮。
在实施更加开放的船舶运输政策方面，中国民航局印发方案，鼓励支持外航在琼经营客货运第七航权。“这一政策有利于吸引外国航司飞行海南航线以及以海南为基地开拓国际航线。”海南省交通运输厅副厅长李志强说。
引名企“抢滩”，自贸港展现“磁力”
蓝天白云下，一幢幢风格各异、充满现代感的办公楼掩映于绿树之间。作为海南自贸港生态软件园二期百亿级项目，海南腾讯生态村崭新落成，7月起正式招商。
11个重点产业园区是海南自贸港建设的重要载体和产业平台。当前，这些园区不断与来访企业商谈项目合作，在建项目则热火朝天建设中。
在洋浦经济开发区，一批优质高新技术产业项目落户并加快建设。如中大检测海南AI研究院和智能传感器及终端生产基地项目已准备土建施工，该项目集生产、服务、研发等功能于一体，建成后年总产值约10亿元，将有力助推洋浦高新技术产业发展。
海南国际经济发展局全球投资热线“火热”。“一天最多接200多个来自全球的咨询电话。”该局相关负责人说，咨询方向涉及新能源汽车、高新技术、医疗健康、跨境电商、旅游等热门领域。
在政策吸引下，国内外知名企业抢滩布局。6月13日，海南自由贸易港首批35个重点项目集中签约，其中有8个外资项目，27个内资项目，法国电力集团、深交所、中国东方航空、携程旅游等企业参与布局。
盼落实落细，真抓实干补短板
6月11日，海南省委全会审议通过贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的决定，从30个方面系统部署加快推进自贸港建设，要求推进早期安排尽快落地，用好用足政策，落实落细实施细则，充分释放政策红利。
近日召开的海南省委深改委暨自贸工委会议进一步提出，加强对税收政策、人才政策等重点领域的研究，争取率先取得突破。
一些企业表示，总体方案为海南发展描绘了美好蓝图，期待零关税相关清单、高端急需人才认定标准、跨境服务贸易负面清单等相关实施细则能够尽快出台，加快自贸港政策真正落地。
“我一年前在海南创办了这家公司。”海口通邦畅外国语教育咨询有限公司首席执行官兰迪·弗洛伊德说，零关税政策非常有吸引力、竞争力，非常期待海南实现人员、物资、资金和数据的自由流通。
“对服务外包企业来说，大家都很关心跨境服务贸易方面的具体政策，细则出来以后才明确能做什么，不能做什么。”海南网易联合创新中心副总经理柳玉龙说。
面对重大历史机遇，海南还要坚持问题导向，进一步解放思想、大胆创新，加快补齐营商环境不优等制约政策落实落细的突出短板。
海南省政府主要负责人指出，营商环境关乎海南自贸港建设的全局，没有良好的营商环境，再好的政策也难以落地。要不断提高政府服务水平，把企业感受度作为营商环境建设的“金标准”，更要发现体制机制上的问题，举一反三不断优化营商环境。（新华社记者 王晖余 吴茂辉）
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海南自贸港“满月”：政策加快配套 企业与人才集聚
刚刚过去的六月是海南的“高光时刻”，自6月1日中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《总体方案》)以来，海南自贸港正式进入建设阶段。一个月内，《总体方案》中具体政策不断落地，海南吸引全球关注。
《总体方案》公布一个月来，从国务院到各部委，从海南省级到各重点园区，上下联动共同发力推进自贸港建设。
在北京层面，继4月三部法律调整实施后，国务院调整适用五部有关海南的行政法规；各部委层相继公布洋浦保税港区监管办法、自贸港先行区税收新政、海南试点开放第七航权、离岛免税购物新政等政策。
海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋受访时说，出台税收优惠政策、离岛免税新政等符合外界对自贸港的预期，用事实向世界展现中国开放大门会越开越大。
在海南层面，推进《总体方案》落实，以期自贸港建设取得早期收获。记者从海南省委深改办(自贸办)了解到，海南将2020年至2024年的自贸港建设任务细化分解，将严格督察各部门的落实情况。
洋浦保税港区是海南自贸港先行区，率先试行“一线放开、二线管住”进出境管理制度。工作人员姚军告诉记者，目前保税港区正在完善查验仓库、信息化辅助监管平台、围网等监管设施。
“海南自贸港开局良好。”中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛建议，海南应把握“时间窗口”，尽快出台“一负三正”清单、跨境服务贸易负面清单、鼓励类产业目录等有含金量政策的具体细则，同时细化风险防控措施。
全球企业关注期待深度参与
“6月2日是最忙一天，吃个午饭都要被打断4次，嗓子接到哑。”今年4月份正式开通的海南全球投资服务热线6月格外“热”，海南国际经济发展局联络活动处专员黄英告诉记者，当月全线接电量超过2000个，是之前的数倍。
热线背后是全球企业对海南自贸港的关注。黄英说，咨询企业集中在进出口贸易、医疗医药、互联网、先进制造业等领域，契合海南产业发展，企业了解海南的税收优惠政策、零关税、金融便利等，“目前四分之三的企业咨询已继续跟进，有重点意向企业近百个。”
在疫情背景下，海南与境外投资者在线上对接。在海南国际经济发展局与世界第二大奢侈品集团瑞士历峰集团进行的“云”洽谈中，历峰集团对在海南投资设点、建立品牌旗舰店等兴趣较大。“中国消费市场潜力很大，非常看好海南自贸港发展前景。”历峰集团相关负责人表示，将与海南合作共促奢侈品等领域消费。
海南着力改善营商环境。海口国际投资促进局主要负责人陈量子介绍，海口为企业提供全产业链服务，让投资者从前期洽谈、设立公司、项目落地享受全方位服务，让企业“拎包式”投资。
人才落户海南期待绽放舞台
自贸港建设对人才的需求不言而喻。持续进行全球招聘，放开高校毕业生落户限制，对高端紧缺人才免征部分个税……海南密集出台政策，一方面引进外来人才，另一方面扶持本地人才。据媒体报道，截至6月中旬，海南新一轮自贸港全球招聘共接收简历近13万份，其中外籍人才和留学生简历9000多份。
海口经济学院影视学院院长周石星是一名引进人才，他根据海南影视产业发展趋势谋划开设影视艺术系和影视电商系，计划今年首批招生。周石星说，作为“天然摄影棚”海南影视领域未来可期，学院将引进优质影视产业机构，培养更多应用型人才。
今年毕业季，很多在海南求学的外地学子留了下来。海南师范大学数学与统计学院应届毕业生曹智翔已入职海口一家中学，他坚定在海南发展的决心，“不仅是看好优良的自然环境，更是对发展前景的期待，希望成为自贸港建设的见证者、参与者。”
（原标题：“硬核”政策加速落地企业抢滩展现“磁力”——海南自贸港建设全面实施一月间观察）
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