今年龙华区要做什么？助力4千多名失业人员就业、建7所公办幼儿园
商报全媒体讯 (椰网/海拔手机端记者 王辉 特约记者 刘伟 摄影报道) 在6月29日举行的海口市龙华区第七届人民代表大会第六次会议上，龙华区委副书记、代区长邓立松表示，今年龙华区加快新改扩建面前坡学校、滨海小学、城西小学、农垦三小等一批中小学，新建义务教育学位8000个；实施公办中小学、幼儿园校园安保一键报警项目；启动校内午餐午休、课后延时服务等“暖心工程”，为群众分忧解难。推进提升学前教育“两个比例”工作，新建7所公办幼儿园，改造、回收一批其他性质幼儿园，新增公办幼儿学位1.2万个，确保实现“普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园就读幼儿比例达到50%以上”目标。
率先打造政务服务24小时“不打烊”自助区
据邓立松介绍，龙华区2019年全年完成地区生产总值765.9亿元，增长7.5%；固定资产投资220.6亿元，下降3.1%；全口径财政收入151.1亿元、地方一般公共预算收入27.3亿元，提前完成“十三五”规划目标；社会消费品零售总额233亿元，增长4.8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达40102元和15985元，均增长8.1%，高于经济增速。第三产业增加值增长8.8%，对经济增长的贡献率由89.6%提升到94%。金融业增加值占全市72.3%，银行、保险、证券三大行业注册资本金均位居全市第一。
海口文化产业园实现税收近9亿元，增长138.7%。复兴城产业园新引进企业200家，增长34%，实现税收13.2亿元，同比增长3倍。投资结构进一步优化。完成投资21.5亿元，年度投资完成率全市第一。非房地产项目占投资比重从49.4%调整为53.2%，占比首次超过50%。棚改挂牌出让土地617亩，实现固投42.7亿元，全区棚改征收工作基本收官。消费潜能不断释放。全年接待游客1025.9万人，增长11.3%，旅游总收入115.9亿元，增长14.7%。营商环境进一步优化。率先启动“一枚印章管审批”改革，162项区级政务事项实现“一窗受理”，高频事项等待时间压缩75%。率先打造政务服务24小时“不打烊”自助区，164个区级事项自助办理。全年新增各类市场主体3.9万家、增长47.4%，占全市40%。
建档立卡贫困人口全部脱贫退出
邓立松说，2019年龙华区脱贫攻坚精准有效，剩余建档立卡贫困人口55户182人全部脱贫退出，有效保障已脱贫409户1793人不返贫。资助贫困家庭学生2456人次。贫困人口参合率、慢性病签约服务、大病专项救治均达100%。完成167户农村危房改造，超额完成目标任务。
同时，完成29个行政村的美丽乡村建设规划。完成421个村集体经济组织清产核资工作。新增17个村集体经济组织，成功落地美定村食用菌种植等6个村集体产业项目。开展“十村示范、百村整治”农村人居环境整治，分类、分步梯度打造52个村居。城乡环卫一体化全覆盖，农村垃圾收集覆盖率达100%。完成14个自然村、启动20个自然村农村生活污水治理。深化“厕所革命”，改厕1033户，完成年度改造任务。
6个小区纳入自主改造试点
据介绍，2019年龙华区加大“两违”整治力度，拆违650宗12.7万平方米，控违193宗3.2万平方米，完成年度图斑销号任务。开展大气污染防治，PM2.5年度平均值下降5.6%。纳入国家考核的7条水体水质明显提升，纳入全省考核的6个城镇内河湖污染水体全部达标。持续完善城市路网，三叶西路等6条市政道路通车，滨涯北路、白水塘2号规划路启动建设。改造提升小街小巷221条。开展老旧小区调查摸底，6个小区纳入自主改造试点。
2019年龙华区“一校两园”建设持续推进，改扩建公办中小学、幼儿园11所，新增学位5550个，大班额从566个下降到68个，超大班额全部消除。公办中小学校教室空调实现全覆盖。12所学校推出课后四点半服务，帮助解决学生接送问题。46个基层医疗卫生机构标准化项目加快建设， 2个街道社区健康服务中心相继建成。新增城镇就业10350人，推动失业人员再就业4287人，转移农村富余劳动力1424人，超额完成年度目标任务。
全天候响应企业诉求，推行“企业大走访+政府联络员”制度
邓立松说，2020年龙华区着力打造一流营商环境。开展“营商环境优化年”活动，不断擦亮“龙华服务”品牌。强化要素保障，不折不扣落实好省、市各项扶持政策；建立政银企季度定期沟通机制，多途径支持中小微企业和个体工商户复工复产、复商复市。优化审批服务，做优“一窗通办”，推进“一业一证”改革，探索推出“一件事”主题套餐服务，实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”，争取办事时长、申办材料、审批环节减少50%。强化靠前服务，将24小时自助服务区拓展至滨海国际电子商务产业园等园区；开展镇街、村居便民服务中心、服务站标准化建设，实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。
持续优化营商环境公共服务平台功能，健全“12345+营商服务”机制，强化企业服务专员队伍建设，全天候响应企业诉求。推行“企业大走访+政府联络员”制度，精细服务好辖区总部企业、园区等市场主体。深化制度集成创新，推行“失信人申办事项负面清单”，构建以信用为核心的新型监管机制；实施监督执法正面清单制度，建立轻微违法免罚制度；进一步完善提升实时督查平台管理机制，建立政务服务“好差评”制度，进一步健全绩效评价体系。
同时，提升招商引资质量效益。紧盯完成年度实际利用内资14亿元、外资1.5亿美元目标，突出自贸港政策导向，围绕数字经济、互联网信息、跨境电商、总部经济等领域开展精准招商、产业链招商。利用园区招商，建立半月碰头例会制度，深度挖掘重点园区在吸引高端资源要素和人才方面的作用，吸引推动一批重大项目、数字经济头部企业进驻落地。利用重大活动招商，加强与上级金融、商务等部门对接，充分利用自贸区集中签约、知名企业海口行等平台，争取一批“好优大”项目落地。强化招商，发挥新建高端甲级写字楼作用，以商招商，吸引更多优质企业入驻。利用小分队上门招商，加强招商的精准度，提升招商服务水平。落实好人才社保、子女教育、家属就业等各项配套政策，使人才引得进、留得住、用得好。
推进凤翔片区（丁村）等棚户区改造
“落实市委、市政府“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的部署精神和“五个一”目标责任机制。"邓立松说，开发上线项目“三色”过程管控系统，扎实推进140个计划新开工项目、124个计划竣工及续建项目建设，确保完成年度固定资产投资任务。加快推进中共琼崖一大旧址改造提升、海口演艺新空间项目等省市重点项目建设，协调推动五色土酒店等未开工项目尽快动工。狠抓棚改工作，全面完成坡博坡巷净地出让，探索推进凤翔片区（丁村）等棚户区改造，争取形成新的固投增量。围绕城市更新工作，服务保障南海大道沿线产业提升等工程，推动6个小区自主改造和32个老旧小区改造。精心做好“十四五”规划，争取“新基建”“城市更新”等一批项目列入省市重点项目库，增强发展后劲。
争取新增离岛免税店、本地居民岛内免税首店落户
"全面激发消费活力。抢抓自贸港政策红利，形成新的消费增长点。"邓立松说，争取新增离岛免税店、本地居民岛内免税首店落户。引入跨境电商龙头企业，增加跨境电商体验店。充分运用互联网数字化服务体系，推动友谊阳光城、上邦百汇城、玉沙京华城、万象城N次方等商业综合体串珠成线发展，打造龙华“数字生活智慧商圈”。深入挖掘文化旅游优势，发挥海口湾演艺中心功能，推进文艺演出常态化，扩大旅游文创产品消费。优化全区汽车4S店布局，进一步拉动汽车等大宗消费。挖掘发挥镇域资源优势，以提高镇域“流量”为突破口，打响新坡冼夫人文化、潭丰洋湿地等品牌，带动镇域经济全面发展。积极引进红旗、罗森等连锁店，鼓励开设24小时便利店和“深夜食堂”，升级打造一批“夜经济”特色街区、夜市示范点。促进新兴消费，利用5G发展契机扩大信息消费，鼓励发展电子商务、智能教育、云服务等新型信息服务模式，培育智能零售、数字创意、短视频等创新应用。创新线上线下互动服务模式，推动传统市场向“新批发+新零售”转型，推进高端品牌、时尚产品集聚首发。
将海口湾龙华段打造成为宜居乐居的最美城市客厅
据邓立松介绍，2020年龙华区以海口湾片区为核心，打造现代服务产业龙华示范带。服务保障海口湾畅通工程三期建设，将海口湾龙华段打造成为宜居乐居的最美城市客厅。加快片区项目开发建设力度，盘活周边未开发用地，加快海口湾一号商业街建设，推动威斯汀酒店开业，督促加快恒大酒店、世纪海港城等项目建设。巩固片区金融业发展优势，利用海口会展工场及周边写字楼，新引进一批国内外金融机构总部、新兴金融业态机构以及金融交易场所入驻，积极培育税收超亿元楼宇，打造全市金融集聚示范区。落实国际消费中心的部署，加快骑楼改造进度，提升骑楼片区业态；升级商圈品质，力争引入更多知名商业、餐饮头部企业入驻，促进商业业态优化。海口湾龙华段将不断丰富休闲娱乐、环保景观功能，进一步拓展经济发展功能，集聚更多优质资源要素，真正成为发展的核心引擎。
同时，以复兴城互联网创新创业园为重点，大力发展数字经济。推动园区实现营收300亿元、税收30亿元。推动电商直播业态、演艺经纪平台集聚发展，确保抖音电商直播基地投入运营。加快互联网医院建设，推动企鹅医生等项目落地见效。深化与知名金融科技企业的合作，推进金融创新示范基地等项目建设，力争实现品牌金融第一单。加快与同济大学、深圳工业设计行业协会等合作，力争吸引一批设计院、工作室入驻，助力海南国际设计岛建设。继续运营好文化产业园，引进一批出版龙头企业，推进版权交易业务。
另外 ，以观澜湖产业园为基点，全力推动文旅业提质升级。支持申创5A级旅游景区。推动新能源汽车体验中心建设，加快影视产业专业技术工作室集聚，电影公社老北京街、侨中观澜湖学校（二期）和海南观澜湖双优实验学校竣工，加快省人民医院分院、海大观澜湖校区、美丽乡村等重点项目建设。加强园区风貌管控，加快推进羊山大道景观提升项目，逐步完善园区配套。利用园区总体规划及控制性详细规划修编机会，谋划推动电竞、创意文化等产业项目建设。
开展贫困劳动力零就业家庭清零专项行动
邓立松说，今年龙华区坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实“两不愁三保障四不摘”政策，坚决做到“三不减三提高三加强”。巩固脱贫攻坚成果，确保4个建档立卡贫困村持续健康发展，确保462户已脱贫户1981人巩固不返贫，无新增贫困人口。开展贫困劳动力零就业家庭清零专项行动。加大产业扶贫力度，挂牌督战扶贫项目。实施“电商扶贫”，开展消费扶贫“春风大行动”。强化项目绩效监管，确保扶贫资金高效安全。完善农村困难群体预警帮扶系统，探索建立扶贫济困长效机制，通过政策兜底、集体帮扶、社会救助等措施，实现主动发现、主动帮扶，并逐步将平台延伸至城市低收入人群，在全面小康路上，必须确保不漏一户、不落一人。
同时，持续壮大农村集体经济。因地制宜发展壮大农村集体经济，逐步建立乡村振兴三年行动产业项目库，力争实现农村集体经济组织全覆盖。注重农旅文融合发展，鼓励农村发展农家乐、精品民宿等业态，形成个性化亲子型的农旅模式。做优特色高效农业，推动林下石斛种植、水生蔬菜生产等6个项目建设。完善农业基础设施建设，提升沙坡片区、田洋新坡蔬菜产业规模，推动蔬菜种植产业化、规模化发展。做好农产品产销对接，积极搭建“线上+线下”营销平台。加强农村专业人才队伍建设，大力培育懂技术、会管理、善经营的高素质“新农民”。
全面完成全区村庄规划修编工作，深度挖掘古村落历史文化，引入培育特色产业。因地制宜继续打造仁里、昌荣村、昌学村等美丽乡村，连片打造城郊生态旅游融合发展圈。简化农房报建程序，做到逢建必报。围绕“三清两改一建”，持续加大农村人居环境整治力度。实施新一轮撂荒地复垦，建设9500亩高标准农田。综合整治农村水系，疏通水利“毛细血管”。完成251个自然村生活污水治理。继续推进交通基础设施扶贫攻坚战农村公路建设工程。实施“爱心路灯”工程，让全区农村群众告别摸黑出行。加快农村“三块地”改革，在城中村、城郊村探索集体经营性建设用地入市。强化基层民主建设，创新乡村治理，建立农村小微权力清单、村民说事等制度，实现共建共治共享。
助力4294名城镇失业人员就业创业
据介绍，今年龙华区着力保障改善民生。统筹财政资金办好民生实事要事。落实全民参保计划，促进劳动力尤其贫困劳动力实现稳定就业，新增城镇就业11560人，助力4294名城镇失业人员就业创业，控制失业率在3%以下。做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，强化生活困难群众基本保障，落实好社会救助、退役军人待遇保障政策。加快补齐基层医疗卫生短板，按期完成基层卫生机构标准化建设，启动建设区二级医院、妇幼保健院和新疾控中心，加快建成遵谭、龙桥卫生院综合门诊楼和滨海社康中心，打造“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。扩大按人头医保总额预付的新型医联体改革，协调推进“三医”联动改革、医疗信息共享。办好“健康龙华”急救全民培训。
新建7所公办幼儿园 新增公办幼儿学位1.2万个
邓立松说，今年龙华区继续推进义务教育均衡发展，加快新改扩建面前坡学校、滨海小学、城西小学、农垦三小等一批中小学，新建义务教育学位8000个；实施公办中小学、幼儿园校园安保一键报警项目；启动校内午餐午休、课后延时服务等“暖心工程”，为群众分忧解难。推进提升学前教育“两个比例”工作，新建7所公办幼儿园，改造、回收一批其他性质幼儿园，新增公办幼儿学位1.2万个，确保实现“普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园就读幼儿比例达到50%以上”目标。
同时，提升便民服务水平。推动建设滨海街道盐灶社区、海垦街道金山社区、城西镇苍西村等三个大社区综合服务中心。加快打造“15分钟便民生活圈”。落细落实“菜篮子”责任制，推进沙坡、大样常年蔬菜基地建设，推广使用“龙华田园记”小程序，进一步完善集采直供体系，让群众轻松拎起“菜篮子”。推进新时代文明实践中心（所、站）建设，实现区、镇（街）、村（居）三级全覆盖。实施文化惠民工程，构建覆盖全区的文化服务网络；落实全民健身战略，有计划地更新社区健身器材；结合海南解放七十周年等时代主题，创作一批文艺精品，更好地满足群众精神文化需求。
【责任编辑：黎晓帆】
【内容审核：关业慧】
版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。
