更开放的海南 更自由的贸易港

【导视】

开启自贸港建设新航程。

（同期：海南就是对标全球最高水平的开放形态。这些开放水平也是全国投资者、跨国企业特别看重的。）

面向全球，“海”纳百川。

（同期：不管外面怎么变化，中国坚定的开放不变。）

敬请关注本期节目——《更开放的海南更自由的贸易港》。

【解说】1988年，海南成为我国最大的经济特区。30年后的2018年，海南再次被赋予深化改革开放的新使命——全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。两年多自贸区的建设，为逐步推进自贸港的建设积蓄了能量。近日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着这一重大战略进入全面实施阶段。

【同期】中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

方案公布以后，会使内外对中国实现高水平开放，以制度型开放为主要标志的开放型经济新体制。那就从中可以有一个答案，不管外面怎么变化，中国坚定的开放不变。

【解说】总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。其中，“6”指的是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”是构建现代产业体系。特别强调要突出海南的优势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济的基础，增强经济创新力和竞争力。“4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。

【同期】海南国际经济发展局局长韩圣健

“六个自由”实行以后，那么意味着海南就是对标全球最高水平的开放形态。这些开放水平也是全国投资者、跨国企业特别看重的。

【解说】在海南自贸港建设开局之年，海南从园区起步。6月3日，海南自贸港11个重点园区同步举行挂牌仪式，标志着海南自贸港建设正式拉开序幕。作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”，这些园区将充分利用制度创新优势，率先实施相关政策和进行压力测试，推动海南自贸港建设加快发展、创新发展。

【同期】海南自由贸易港海口江东新区管理局副局长张东风

挂牌了以后，进一步强化了我们企业对自贸港发展的期待和信心，那么下一步我们要抓紧研究和对接我们自贸港的政策，我们要有超常规的思维，超常规的举措，超常规的速度，取得我们超常规的发展实效，抓住我们这一波海南最大的一个发展的一个红利。

【解说】位于海口的复兴城互联网信息产业园，这里汇聚了阿里巴巴、普华永道等总部型企业，以及国内外新兴的互联网、科技、创新企业700多家，未来还将有更多相关企业在这里聚集。

【同期】爱奇艺海口创意中心总经理薛登

希望在制度创新的良好的制度红利之下，能够一个是把更多的主营业务放在海南，第二个是能够去开拓一些新的业务，能够在海南进行长足的发展。

【解说】企业为什么愿意来？答案是良好的营商环境。两年来，围绕“三区一中心”的战略定位，海南以制度创新为核心，对标世界标准，先后发布了70多项涉及行政管理体制、金融、产品交易等方面的改革措施和创新案例。为吸引企业，许多园区成立了一站式服务中心，提供通关、审批、金融、法律、翻译等全方位服务。

【解说】在万泉河畔的博鳌乐城国际医疗旅游先行区，先行区的特许政策让患者可同步使用国外已经上市，但国内尚未批准进口的最新药品和医疗器械。

两年来，先行区完成全球最小心脏起搏器临床市场化植入术、全程可视暨磁电双定位心脏手术、青光眼引流管微创手术、特许人工耳蜗植入术等，创造了多个全国首例。

【同期】博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长刘哲峰

全世界排名基本上前50的顶级的药商器械商，都愿意来到乐城，不仅仅是把他们的产品，把他的办事处，把他的研发，把他的营销，把他的最新的产品都放到乐城来。

【解说】目前，海南正推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。这里是海南洋浦港，西部陆海新通道的国际航运枢纽。2019年，洋浦港口吞吐量突破了5000万吨。而洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，承担海南对外开放“排头兵”重任。洋浦经济开发区目前正推动成为自贸港政策海关监管功能先行先试区，承担未来全岛自贸港正式封关前有关压力测试。

【同期】洋浦交通运输和海洋局副局长邵晋宁

洋浦今年将建立更加开放的海南自贸港海运政策体系，在洋浦设立海南自贸港国际船舶登记中心，为国际船舶登记提供“一站式”服务。

【解说】6月1日上午，海口美兰国际机场二期扩建工程的新跑道，迎来首架校验飞机。这标志着美兰机场二期扩建项目取得阶段性重大进展，按既定计划顺利开展飞行校验工作，项目从建设阶段正式跨入“飞起来”阶段。

【同期】校飞机长贾哲

今天我们主要是校飞10号的盲降科目，有航向和下滑，预计大概飞两个场次。这次海口美兰机场二期投产，（校飞）科目有盲降的、信标的 、DME（测距仪）、程序、灯光（等等）好多（项目），我们按计划一天一天地都会按时顺利地完成。

【解说】美兰机场二期扩建项目飞行区等级为4F，是目前中国民航最高等级的飞行区，可起降当前世界上最大的民航客机。海南岛四面环海，与世界各国，特别是“一带一路”沿线国家和地区空中互联互通至关重要。截至2019年底，海南已开通103条境外航线，4小时、8小时飞行经济圈基本成型，为海南建设国际旅游消费中心织密交通网。

【同期】德国免签入境人士

来中国（海南）的手续很简便。（需要）护照、主办方邀请函、旅行社的单据，这就够了。

【解说】2018年底，海南已将离岛旅客免税购物限额提高至3万元，并对岛内居民无差别对待，相关政策覆盖乘船离岛旅客。在2025年前，离岛免税购物额度将放宽至每年每人10万元。

【同期】游客

我觉得比日本和韩国的价格都比较划算一些，又不用去境外。

【解说】2019年，海南共接待游客8311.20万人次，同比增长9.0%，其中入境游客143.59万人次，同比增长13.6%。实现旅游总收入1057.80亿元，同比增长11.3%。

【同期】海南省旅文厅厅长孙颖

围绕着消费这个核心的概念，从吃住行游购娱，全面地以旅游为龙头的消费把它做大做强，来落实国际旅游消费中心的各项措施。

【解说】人才培养和引进也是海南自由贸易港建设的重要内容。海南自由贸易港建设总体方案》提出，将根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。

【同期】海南省委副书记李军

我们海南比以往任何时候都渴求人才，也都比以往任何时候有条件、有平台、有能力帮助国内外的各类人才实现梦想。“确认过眼神”，海南一定会使你开启人生的新征程。

【解说】今后，海南将扩大教育开放，建设国际教育创新岛，引进一批外方高校合作办学；聚焦人才引进，面向全球，“海”纳百川，重点吸收现代服务业、旅游业、高新技术产业等自贸港建设迫切需要的人才类型。

【同期】海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵

欢迎全世界投资者和各类人才到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革开放成果！

（原标题：新华视点｜更开放的海南 更自由的贸易港）

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