绝对全国首创！海南设了一个叫“居”的地方

商报讯  昨日上午，海口市琼山区大坡镇东昌居正式挂牌，表明新一轮海南农垦改革的农场社会管理属地化改革迈出标志性步伐。这也是我国第一个以“居”命名的基层社会治理单元。

在简短的仪式上，省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军为东昌居党总支揭牌，副省长、领导小组副组长何西庆为东昌居揭牌，省民政厅厅长和东昌居居长作了发言，参与人员对东昌居进行了现场观摩。随后，李军主持召开全省农场社会管理属地化改革观摩座谈会，省直有关部门、琼山区介绍了有关做法，有关市县和农场负责人谈了观摩体会和下步打算。

李军在揭牌和座谈时指出，设立东昌居，有利于东昌农场改变“政企合一、社企不分”的状况，轻装上阵，专心致志发展产业、做强企业；有利于东昌农场职工居民享受更加普惠、优质高效的公共服务；有利于海口市、琼山区创新基层社会管理，实现公共服务全覆盖；有利于为其他市县、其他农场提供借鉴，更快更好地推进社会管理职能移交。市县是农场社会管理属地化改革的责任主体，要主动担当、积极作为，确保2017年底前全面完成承接任务。各农场要一手抓改革、一手抓发展，在移交社会管理职能的同时大力推进企业化改造，大力发展“八八战略”相关产业，奋力实现企业增效、职工增收。

何西庆对妥善解决改革试点中遇到的难点问题、尽快制定农场社会管理职能移交指导意见、各市县积极承接社会管理和公共服务职能等提出具体要求。

据了解，在新一轮农垦改革中，我省把农场社会管理职能属地化改革与基层社会治理创新结合起来，在东昌农场成立隶属于大坡镇、定位为群众自治组织的东昌居，根据政府授权行使社会管理职责，受政府委托为居民提供公共服务。“居”的名称借鉴了我国古代行政治理单元中“里、亭、甲、保”等叫法，体现了中华传统文化元素，具有鲜明的中国特色。下一步，我省将采取设镇、设居、连人带事纳入周边乡镇管理等多种方式，全面展开农场社会管理职能移交市县的工作。