生态建设：五指山用行动交出绿色答卷

云雾中的五指山（市图书馆提供）

生态建设：五指山用行动交出绿色答卷

全市现有林地面积147.8万亩 森林覆盖率达到86.44%以上

森林蓄积保有量969.46万立方米

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者董国豪）“五峰如指翠相连，撑起炎荒半壁天。”这是明代大学士，海南明贤丘浚被五指山壮丽景观所激发而写就的气魄雄奇的经典诗句；宋代文豪苏东坡也曾为五指山赋诗：“黎婺山头白玉簪,古来人物盛江南”，五指山秀美人杰、物华天宝的生态人文之美跃然诗句间。

绿水青山就是金山银山的口号在当代已经深入人心，绿色发展也已经成为当今时代潮流。建设美丽中国，助力海南绿色崛起，“翡翠”山城五指山勇于探索，全面贯彻“科学发展、绿色崛起”的战略决策，不断提升生态文明建设进程。走进五指山市，犹如坠入绿色的苍茫大海，润肺醒脑醉心。

五指山街道绿树成荫（市图书馆提供）

城中有山 山中有城

如同候鸟随季节变化迁徙的人们被称为“候鸟人”。“候鸟人”首选居住地是空气新鲜，阳光充足，气候温暖，水资源优良的地区。

在一次茶话会上，记者有幸认识了一位来自北京的欧阳伯伯，“我在五指山住了八年，开空调的次数不到十次，”欧阳伯伯告诉记者，五指山是我们国家森林覆盖率最高的城市，没有一块裸露的土地，但凡是一块地，上面要么是青青的野草，要么是茂密的树林。

五指山市是我省的生态核心区，多条河流发源于此，素有“海南肺叶”之称，五指山市的生态保护关系着全省人民的利益。

五指山牙胡梯田（市图书馆提供）

记者从五指山市林业局获悉，五指山全市现有林地面积147.8万亩，森林覆盖率达到86.44%以上，森林蓄积保有量969.46万立方米，位居全省前列，为推进海南国际旅游岛和我市热带雨林养生度假旅游城市建设提供了良好的生态屏障。

在采访中，欧阳伯伯结合这些年来的体悟，为记者分析了自己所总结出来的五指山“五好”——温度气候好、自然与城市的融合好、水质和食材好、民风好、人文环境好。对于欧阳伯伯的感悟，茶话会上许许多多的五指山市民和“候鸟”都感同身受，认同欧阳伯伯的观点。

据悉，“十二五”期间，五指山市投入5亿多元用于生态工程建设，全市森林面积年均增长1.16万亩，森林蓄积量年均增长8.8万立方米，实现“双增长”。同时，五指山市强化森林资源保护，严厉打击一切滥烧、滥伐、滥捕、滥建等破坏生态环境的不法行为，近5年内无重大火灾和人员伤亡事故发生，森林覆盖率从2011年的83%提高到2015年的86.44%，位居全省之首。正是由于高森林覆盖率，五指山空气中负氧离子含量高达每立方厘米8000个以上，是全国空气质量最优的城市之一，生态环境持续保持全省领先，2013年还荣获“中国十佳绿色城市”称号。

五指山太平水库（市图书馆提供）

建立生态效益直补机制

群众思想观念从“靠山吃山”转变为“谁保护谁受益”

驱车满眼葱绿、莽莽苍苍的阿陀岭，许多自驾车游客不由停车赞叹。老百姓保住了青山绿水，守着金山银山，却过着穷日子。如何让守护绿水青山的老百姓受益?也是五指山市委、市政府多年探索的问题。令人欣慰的是，此前记者在五指山采访时发现，生态保护不仅是政府行为，更是深深植根百姓心中。这得益于五指山市三年前建立的生态效益直补机制。

据了解，森林生态效益直补是国家对个人保护生态得当进行的一种补偿，是“以奖代补、以奖促保”保护森林资源的一种有益探索。通过以直补到户的方式，建立安全直达的“绿色通道”财政补贴到个人，不仅维护了国家惠农政策的严肃性，也确保了补贴政策落实到位。同时，生态效益直补机制的实施是一项有效的民心工程，一直备受社会关注，是巩固生态建设成果的一项重要举措。

为保护好珍贵的天然林资源、保护好五指山的生态环境，五指山的百姓做出了巨大的牺牲和贡献。但“九分山半分水半分田”的现状，制约了五指山市农村的经济发展。

据悉，五指山市自2014年开始启动森林生态效益补偿工作,并同时列入当年市政府十大为民办实事事项之一。据统计，2014年五指山市从国家重点生态区转移支付资金安排2000万元用于森林生态效益补偿工作；2015年，森林生态效益补偿资金总额增加到2500万元；2016年继续安排森林生态效益补偿资金2500万元。把资金数据与五指山生态保护实际情况相对比，我们不难发现，近三年来，五指山的生态建设工作取得了实质性的效果。

五指山翡翠新区（市图书馆提供）

五指山市林业局副局长房国超告诉记者，三年来，森林生态效益补偿机制，在摸索中不断改进，在改进中不断完善，取得了显著的生态成效，确保了森林资源的安全，森林火灾一直保持零记录，涉林案件逐年减少。

“五指山市将生态保护责任与群众利益直接挂钩，充分调动了广大群众保护生态、爱林护林的积极性，使广大群众保护森林生态环境的意识空前高涨，从以前“靠山吃山”的意识逐步转变为“谁保护谁受益”的行为自觉，人人当起了保护森林资源的监督员。这与森林生态效益补偿的政策引导和深入群众的宣传是密不可分的。”房国超说。

五指山市水满乡新村村委会主任卢德平告诉记者，生态效益直补更加激励了五指山群众守护美丽家园的决心。在生态效益直补劲风的吹拂下，新村村民的环保护林氛围十分浓厚。“村里的两名护林员每年和乡里签订责任状，一个月护林巡山最少28次，同时村里制定了村规民约禁止村民乱砍乱烧，每个月还组织两委委员、各村小组组长分头检查，发现问题立刻制止。”

“我们很多年前就不砍树了，现在就靠种橡胶、槟榔、茶业，以及发展打工经济来实现脱贫致富。粉枪也收缴多年了，如今山猪又多得跑到地里拱地了。”卢德平说。

五指山人居景地（市图书馆提供）

331名贫困户变身护林协管员

既“护了林”又“扶了贫”

为认真贯彻落实省委省政府、加强森林资源保护的要求和部署，五指山市于去年10月底开展建档立卡贫困人口护林协管员选聘工作，在全市的建档立卡贫困户人员中按一村小组一名的原则选聘331名做为护林协管员开展生态安全管护工作，给予护林协管员每人每月劳务费为1000元，并统一安排上岗培训，给他们购买人身意外保险、服装等。在解决贫困户劳动就业，增收工资性收入的同时，也加大五指山森林资源管护力度。

家住水满新村的蒋亚平，家里人多地少，且孩子上学需要高昂的学费，种种原因让他成为了建档立卡贫困户。但自身年轻力壮，有劳动能力，在去年十月加入了护林协管员的大军。平常配合护林员做一些村里宣传工作，有需要就和护林员一起巡山护林，工作比较轻松。“每天就是在村里和村民聊聊天，讲讲保护林地的重要性，偶尔会和护林员一起巡山，不仅不耽误自己正常下地干农活，每个月还能多领1000块钱的工资，脱贫指日可待了！”蒋亚平说。

水满乡林业站站长王进勇告诉记者，水满乡目前有专职护林员28人，和蒋亚平一样的护林协管员有26人，“这26人的加入，不仅壮大了我们护林员的队伍，也在我们当地起到了很好的宣传效果，目前水满乡没有发生一起乱砍滥伐和乱烧的事件，水满乡的森林资源得到了更好的保护。”王进勇说。

另外，据了解，五指山今年将继续扩大森林生态补偿的受益群体。探讨长期在五指山市从事林业生态保护、生产工作非农业户口人员的生态补偿问题，突出生态补偿政策的公平性，确保“履行保护森林资源的职责，即可得到森林生态效益补偿财政补贴”政策得到有效实施。