2016年住琼全国政协委员热点提案扫描

情系民生致力发展

——2016年住琼全国政协委员热点提案扫描

真心系民生，热情议发展。在去年召开的全国政协十二届四次会议上，住琼全国政协委员们围绕“一带一路”、海洋强国、全域旅游、休闲农业等我国、我省改革发展大局和人民群众关注的热点问题，积极建言献策，共向大会提交63件提案，其中联名提案21件、个人提案42件，得到国家相关部委的积极办理。本报特对大会期间住琼全国政协委员提交的提案进行梳理，并撷取其中的部分热点提案及有关办理单位的答复予以摘登，以飨读者。

关键词1 儿科医生

提案 《关于加强儿科医生队伍建设，切实解决“儿科医生短缺”和儿童“看病难”问题的建议》

提案人 陈莉委员

案由：我国每千名儿童的儿科医生数约为0.43人，这意味着每个儿科医生要照顾2000多名儿童，与全国平均每千人配备2.06名医师水平相比相去甚远。儿童看病难已经成为全国范围内的社会难题。

建议：教育部尽快调整《普通高等学校本科专业目录》，恢复本科专业目录中已被取消了近17年之久的儿科学专业。逐步扩大招生儿科学专业的医学院校数量和招生规模，保证我国儿科医师的稳定来源和培养质量；公立医院内部调整儿科薪酬制度，提高儿科医生劳动报酬，并从进修深造、职称晋升、奖金分配和科研立项等方面采取倾斜政策；各省级卫生主管部门将儿科医师培养规划单列，采取上级医院专家传、帮、带等多形式，尽快培养一批儿科医生队伍。

办理结果：

国家卫生和计划生育委员会答复——在党和政府高度重视下，经过几十年的努力，我国儿童医疗保健体系不断完善。“十二五”末，我国婴儿死亡率下降到8.9‰，5岁以下儿童死亡率下降到11.7‰，比“十一五”期间有了显著改善，儿童健康指标接近国际先进水平，中国被世界卫生组织评为妇幼健康高绩效国家。

下一步，将从四个方面加强工作：一是加强儿科医务人员队伍建设。“十三五”期间要通过“培养一批、转岗一批、提升一批”，增加儿科医务人员数量，提高队伍整体素质；二是进一步完善儿童医疗卫生服务体系。将进一步加大政府投入，加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设，建成国家、省、市、县四级儿童医疗卫生服务体系；三是完善政策激励机制。“十三五”期间，将合理调整儿科医疗服务价格，提高儿科医务人员薪酬待遇，促进儿科医务人员职业发展，在职称晋升、评优评先等方面给予倾斜；四是系统提高儿科医疗服务质量。

到2020年，我国将建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到2.2张。加强儿科医务人员队伍建设，每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到0.69名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。

关键词2　国际航线

提案《关于增加海南国际航线密度的建议》

提案人王应际委员

案由：受时刻资源不足、客源不足、国际航权对等原则等影响，海南境外航线仍然较少，2015年境外航线飞机起降架次和旅客吞吐量仅为6975架次和76.4万人次，占全部航线比重仅分别为3.1%和2.4%，航线密度较低。

建议：建议国家继续支持海南服务保障“一带一路”建设战略实施和加快推进国际旅游岛建设，增加海南国际航线密度，充分放大航权开放政策效益。建议国家民航局进一步出台相关实施细则，指导境外航空公司在海南运用第5航权和中途分程权，并支持第5航权在海南的扩大运用等。支持海南复制上海自贸区经验，允许外商以独资形式在海南从事航空运输销售代理业务，充分发挥外资航空运输销售代理企业在与境外旅行社、境外航空公司等合作及拓展国际客源方面的优势，缓解海南境外客源不足的问题，促进境外航线航班的稳定运营和增开。

办理结果：

中国民用航空局答复——关于支持航权开放政策在海南进一步运用的建议，我局针对外国航空运输企业在华经营已制定了《外国航空运输企业航线经营许可》，对航线经营许可、航班计划的申请及管理进行了明确规定。此外，国内航空公司可自由组合第三、四业务权，在海南实现第六业务权的使用，我局并未予以限制；关于支持外商以独资形式在海南从事航空运输销售代理业务的建议，鉴于在上海自贸区已同意外商独资设立销售代理企业，我局对于在海南允许外商独资设立销售代理企业无意见。

(本报海口3月2日讯)

（原标题：海南政协委员建议恢复本科儿科学专业 解决儿童看病难问题）