扔错最高罚五万！海南明年10月起实施垃圾分类，权威解读看这里！
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 李兴民 实习记者 陈文圣 摄影报道）随着城市的发展，生活垃圾已经成为城市建设的重要障碍，如何破解这一难题，如何让生活垃圾“变废为宝”？11月29日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议正式通过《海 南省生活垃圾管理条例》(下称《 条例》)。12月2日，省政府在海口市海南省博物馆举行《条例》新闻发布会。发布会就海南的生活垃圾怎么分？分好类的垃圾会如何处理？扔错了垃圾会受到怎么样的处罚等市民关心的问题多位领导给予了解答。
我省垃圾分类工作还存在不少短板
省住房和城乡建设厅副厅长许毅说，《海南省生活垃圾管理条例》的出台，对生活垃圾减量化、资源化、无害化处置等从立法层面予以明确，必将对我省生态文明建设发挥重要积极作用。
生活垃圾管理作为国家生态文明试验区建设的重要组成部分，必须强化生活垃圾源头减量、分类管理、资源化利用、无害化处置及其监督管理活动，不断改善人居环境。
近年来，全省上下结合城乡环境卫生综合整治，通过局部试点等形式，推动垃圾分类工作已经取得初步成效。我省先后印发了《海南省垃圾分类处理标准体系》、《海南省农村生活垃圾分类和资源化利用工作指导意见》等，指导各市县开展生活垃圾分类工作。2018年海口市成为全国首批46个生活垃圾分类试点城市，出台了相关法律，完善了相关制度，为下一步生活垃圾分类工作打下良好基础。但从整体上看，我省垃圾分类工作还存在不少短板。
一是垃圾分类宣传工作不到位，氛围不浓。在试点单位之外，其他居民基本上除了知道垃圾分为“可回收”和“不可回收”外，关于生活垃圾分类的知识了解不多。
二是生活垃圾分类投放及收运处理体系不完善。垃圾分类投放的硬件设施参差不齐，海口市除了试点小区采用了分类垃圾箱以外，其他小区及其他市县仍采用混合投放的垃圾桶，垃圾分类基础设施没有配套好，垃圾分类无从谈起。同时，相匹配的收运体系还不完善 ，环卫收运处理和再生资源利用 “两网融合”程度不高，难以统计垃圾分类可回收物的具体数据。
三是资金落实不到位。因资金投入不足，导致部分智慧垃圾屋运转困难，甚至成为“摆设”，严重影响生活垃圾分类工作开展。同时，还有基层党组织发挥作用不充分、生活垃圾末端处理能力不足等问题，也直接影响到垃圾分类工作的开展。
因地制宜分类投放
《海南省生活垃圾管理条例》(下称《条例》)正式通过，海南定于2020年10月1日起开启垃圾分类。记者从发布会上获悉，海南农村地区可从宽执行分类标准，可因地制宜处理生活垃圾。
据海南省住房和城乡建设厅环卫处处长许虹介绍，农村地区有其特殊性，不能完全照搬城市做法，需要探索适合其特点的分类处理模式。为此，《条例》在推进城乡垃圾一体化处理的基础上，一是从宽执行分类标准。明确农村生活垃圾无法按照四类标准分类投放的 ，可以结合垃圾成分特点和社会经济条件，因地制宜进行分类投放。
二是推广海南省农村人居环境整治的经验做法。明确了农村生活垃圾处理实行户分类、村收集、镇转运、县处置的模式。
三是规范农村厨余垃圾和有害垃圾处理方式。农村厨余垃圾就地处置，直接堆肥或者生产沼气;可回收物、有害垃圾建立收集点，专项回收，集中处理。
四是明确特殊区域农村生活垃圾处理方式。偏远地区和人口分散区域的农村生活垃圾，应当因地制宜就近就地资源化利用和减量化处置。
不按规定分类生活垃圾最高罚五万
为积极引导群众参与生活垃圾分类，《条例》通过建立生活垃圾全程管理信息系统、畅通投诉举报渠道、建立综合考核制度、将违反生活垃圾分类管理的信息纳入社会信用惩戒等方式，促使民众与相关职能部门密切配合，形成监管合力。
《条例》第五十一条明确了不按规定分类投放生活垃圾的单位将被处以五千元以上五万元以下的罚款，个人将被处以二百元以下的罚款。同时还对不按规定缴费、擅自关闭或拆除生活垃圾处理设施、混装混运生活垃圾、将厨余垃圾及其加工物用于食品生产加工、违反治安管理规定等其他行为设定了应当承担的法律责任。
地级市先试点
海南将分步有序实施垃圾分类，计划在地级市试点成功经验的基础上，逐步扩大范围。
许虹介绍，海南省生活垃圾分类管理综合考虑了各市县人口密度、生活习惯、垃圾成分等实际情况，计划在地级市试点成功经验的基础上，逐步扩大范围，有序推进、分步实施生活垃圾分类工作。有条件的市县也可同步推进，为条例的实施提前做好准备。
为此，《条例》第六十三条规定“海口市的生活垃圾管理，依照《海口市生活垃圾分类管理办法》和本条例的规定执行。三亚市、儋州市、三沙市等地级市的生活垃圾管理，自本条例施行之日起实施。本省其他市、县、自治县实施生活垃圾分类管理的具体时间，由省人民政府根据实际情况确定并向社会公告。”
《条例》从生活垃圾分类前端到末端管理，从责任归属到监督机制等方面全方位对生活垃圾管理工作作了规范要求。它的出台，将有利于推进我省生活垃圾分类管理工作，提升生活垃圾处理水平，更好地满足经济社会发展的需要。
海南将做好可回收垃圾回收工作
海南省商务厅流通发展处处长李学锋介绍，做好回收工作，有利于垃圾减量，促进资源循环利用，从而保障海南的绿水青山，对促进生态省建设起到非常重要的作用。对此，该厅先后开展多项工作，包括完善海南省的回收行业网点的顶层规划设计，该厅正聘请专业机构编制《海南省再生资源回收行业发展规划》，并将研究制定海南省再生资源回收体系发展规划和具体推进方案，明确再生资源回收利用发展定位和总体布局，全面推进回收行业结构调整和优化升级；把生活垃圾分类回收纳入行业发展总体规划。
有害垃圾怎么分类
有害垃圾如何界定，怎么处置？发布会上，省生态环境厅土壤和农村管理处处长伍晓红介绍，按照《条例》规定，有害垃圾主要包括废电池、废灯管、废药品、废杀虫剂、废温度计、废油漆及其容器等对人体健康或者对自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物 。根据国家危险废物名录的有关规定，这一类的废弃物单独收分类收集后，它的运输、组成、利用或者处置，应当按照危险废物来管理，应该交由有危险废物处置资质的单位进行无害化处置。
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【责任编辑：王晓倩】
【内容审核：吴晓曼】
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