坐公交不能蹭网了？海口16WiFi去年轻轻的来，今年悄悄的走

海口公交车免费公共WiFi项目两年半易“两主”

16WiFi去年轻轻的来，今年悄悄的走，留给乘客的是困惑

投入使用一年后被关停

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 徐明锋 ）去年5月17日和8月12日，商报曾报道过《公交免费 WiFi换了东家咋不说一声》和《免费WiFi覆盖13条路线 197辆车》，市民只要下载一个名叫“16WiFi”的APP，通过手机短信验证，输入手机短信收到的验证码，就能在公交车上免费上网。但最近一段时间，有市民拨打国际旅游岛商报新闻热线称，坐海口公交车连不上免费WiFi了。商报记者了解到，运营海口公交WiFi的北京一路热点信息技术有限公司，已于2月16日宣布，暂停在海口等城市的公交WiFi运营。海口市公共交通总公司相关负责人告诉记者，目前还在博弈当中，只是暂停服务。

市民：目前海口公交已无法“蹭网”

2月25日，海口市民赵先生拨打国际旅游岛商报新闻热线称，坐海口的公交车连不上免费WiFi了，市民短时间内可能无法“蹭网”了。赵先生家住南亚广场，经常乘坐16路公交车去海口汽车西站，每次乘坐16路公交车时，都会使用公交车免费WiFi上网打发时间，然而，2月25日，他发现以往坐公交时常用的免费WiFi无法正常服务了，要不就是连不上，要不就是连上了没有数据传输。

赵先生所说的免费WiFi，即2016 年1月15日海口市公共交通总公司、中国联通海南分公司、北京一路热点公司共同签订合作协议，并于2016 年2月开始安装并逐步投入使用的“16WiFi”。

据了解，去年8月中旬，属海口市公共交通总公司的公交路线已完成13条公交路线的公交车免费“16WiFi”覆盖，分别是4路、6路、7路、16路、18路、19路、21路、30路、36路、41路、42路、54路和60路公交车，总共覆盖了197辆公交车，并预计在 2016 年年底完成 391 辆公交车WiFi覆盖工作。当时，海口公交集团公交线路84条，公交车1123辆运营，相当35%的公交车完成了免费WiFi覆盖。乘客通过手机短信验证，输入手机短信收到的验证码，可以享受16小时的免费WiFi。也可以用手机下载安装“16WiFi”APP，完成注册并登录，即可实现“一键上网”。

经常乘坐海口4路公交车的黄女士告诉记者，在这次宣布暂停服务前，海口的公交免费WiFi已有很长时间登录不上去。免费WiFi服务刚推出时确实常常使用，但后来WiFi信号越来越差，登录麻烦，她就直接用数据流量上网，几乎不连免费WiFi了。

记者体验：真的连不上了

仅开通了一年的海口公交“16WiFi”，近日却被反映上不了网。2月25日，记者在海口市青年路口登上了一辆16路公交车进行体验。根据车上张贴的WiFi使用指示，记者安装并运行了这个名为“16WiFi”的APP，注册并登录后，按照提示进行连线操作，但尝试了几次，都搜寻不到信号。

当天下午，记者来到白沙门的19路公交车调度场，场内停放着多辆公交车，车上张贴着WiFi使用指示，记者在现场打开手机WiFi设置，但是并没有搜索到“16WiFi”。

此外，记者分别乘坐21路和30路公交车，发现两路公交车的16WiFi并不能正常连接。

记者在体验采访中了解到，对于公交WiFi“说停就停”，海口市民反响不一。“每天上下班在公交车上要度过近1个小时的时间，如果是碰上堵车，得要2个小时，手机上网看看资讯、刷下朋友圈是很好的打发时间办法。”海口市民凌小姐表示，公交车能够免费蹭网是不错的福利，停掉了有些可惜。

而市民冯先生则告诉记者，自己曾经体验过公交WiFi，容易掉线，用了一两次就不用了，现在电信运营商的流量套餐都比较实惠，自己数据流量充足，也根本不需要刻意蹭网，公交WiFi停止服务影响不大。

累计投入近6亿元用户量未达期望值 海口16Wifi已经暂停

据介绍，16WiFi是北京一路热点公司开发的一款支持交通工具内免费上网的优质应用。

2017年2月16日，16WIFi发布公告表示，迫于高额成本的巨大压力、后向运营模式受阻和没有政府资金的支持三大压力，公司内部经过慎重研究，决定在广州、上海、深圳、佛山、福州、天津、长沙、杭州、海口、绍兴、开封暂时关停这十一城市的16WiFi，仅保留北京、昆明两个城市作为样板城市。

据了解，16WiFi企业已经累计投入了近6亿元，购买硬件设备、向各地公交集团缴纳媒体费、向运营商购买流量、技术运维等人力成本，仅广州一年就要投入将近1亿元。但由于市场流量资费下降的趋势以及种种其他原因，下载APP的人数并没有达到该公司的期望值，因此短时间内后向运营模式也无法弥补巨额的成本压力。此外，16WiFi是一家单纯的民营企业，并没有公益资金来扶持，所以16WIFi只能暂时停网。

对于多地公交WiFi关停，业内人士表示，公交上网场景有着时间短、碎片化、变动快的特点，用户还要应对拥挤、喧闹和地址不断变化的考验，市民乘坐公交出行，单趟时间一般在半小时左右甚至更少，乘客连接WiFi的需求并不强烈。另一方面是因为运营商提速降费和4G网络的普及，不少市民坐公交时，舍得用流量，对于公交WiFi的需求，也越来越小。　　　　　

业内人士表示，与公交WiFi比，乘客对于高铁、飞机上的免费WiFi，需求要强烈得多，在这些公共交通工具上推广免费WiFi，市场还比较大。

部门：目前还在博弈当中，只是暂停服务

2月16日16WIFi发布的公告也意味着，使用16WiFi的海口公交系统无法继续使用免费WiFi。对此，海口市公共交通总公司相关负责人表示，截至目前并未收到16WiFi暂停服务的书面通知。该负责人还表示，日前，曾与北京一路热点公司海口负责人联系过，目前还在博弈当中，只是暂停服务，并未最终确认16WiFi 停止服务。

2016年5月中旬，记者从海口市公共交通总公司了解到，预计当年6月，海口覆盖免费WiFi的公交车将会过半。届时，三方将共同举办新闻发布会，向广大市民宣传、介绍海口市公交车免费WiFi覆盖情况。

2016年8月中旬，记者从海口市公共交通总公司了解到，根据项目推进三方合作计划及拟定的安装进度，公交总公司、中国联通海南分公司、北京一路热点公司在第二批设备安装完成后，召开新闻发布会，并通过微信平台、微博、公交车车载视频、车载WiFi海报等多种媒介形式向社会公示。

2016年5月17日和8月12日，商报曾为《公交免费WiFi换了东家咋不说一声》和《免费 WiFi覆盖13条路线 197辆车》，跟踪报道海口公交WiFi的发展情况，然而期间海口市公共交通总公司、中国联通海南分公司、北京一路热点公司并未召开新闻发布会，也没有通过微信平台、微博、公交车车载视频、车载WiFi海报等多种媒介形式向社会公示。

2017年2月16日，记者等到的是运营海口公交WiFi的北京一路热点信息技术有限公司宣布，暂停在海口等城市的公交WiFi运营。

从2016 年 2 月海口公交车上开始安装“16WiFi”并逐步投入使用，到2017年2月16日北京一路热点信息技术有限公司宣布暂停在海口等城市的公交WiFi运营。这一年的时间里，海口市公共交通总公司、中国联通海南分公司、北京一路热点公司没有召开新闻发布会，也没有向社会公示。“16WiFi”在海口可以说得上轻轻的来，悄悄的走，留给乘客的却是困惑。

海口公交车免费公共WiFi项目两年半易“两主”

据了解，海口市公共交通总公司为响应海口市政府号召，落实公交车车载免费公共WiFi项目建设，于2014年9月与海南移动公司合作，推出为期一年的公交4G-WiFi项目，4路、19路、30路三条试点路线的79辆公交车实现了4G-WiFi网络覆盖，市民可通过手机、PC、IPAD等带有WiFi功能的终端设备免费使用4G-WiFi网络。

为了确保市民稳定、长久、免费使用车载 WiFi，以及该项目在公共交通总公司所属线路内全面铺开，综合该项目的开展经验，海口市公共交通总公司在与中国移动公司协议期满后，于2015年12月向社会公开召标，邀请中国移动、中国联通、中国电信三家主要电信运营商进行投标，经车载设备、调度流量、服务器、服务器托管、服务器带宽、合作模式、后期保障机制、商务品牌、专家提问等多个项目的综合评选，最终确定中国联通海南分公司为中标单位。2016年1月15日海口市公共交通总公司、中国联通海南分公司、北京一路热点公司共同签订合作协议，并于2016年2月开始安装“16WiFi”并逐步投入使用。

2017年2月16日，运营海口公交WiFi的北京一路热点信息技术有限公司宣布，暂停在海口等城市的公交WiFi运营。

据介绍，海口市公共交通总公司一直在加速推进 WiFi项目实施，做好公交 WiFi 项目使用的宣传工作，加强网络运营商的服务保障，扩大WiFi线路覆盖率，创造良好的搭乘环境，让更多市民在乘车过程中享受免费WiFi公共互联网服务，也为海口“智慧城市”建设提供有力保障。

【新埠岛3号快评】

有个段子是这么说的：没有WiFi是现代社会的最大酷刑么。可见，WiFi在信息化社会是何等重要。正是这一原因，为了不让市民游客遭受“酷刑”之苦，做为旅游城市的海口提出了打造智慧城市的目标，而公交免费WiFi则是智慧城市的其中一环。

然而，本是政府惠民工程的公交免费WiFi，过程却并不是那么顺利。从“移动4G-WiFi”到“16WiFi”，两年时间，海口公交免费wifi运营方已经两易其主。目前的运营方更甩下一纸“暂停”服务的公告，轻轻挥一挥衣袖，不带走一片云彩，只留下了一地鸡毛和目瞪口呆的吃瓜群众。

其实，通过海口公交WiFi停摆一事，可以看到当下的一种常见现象——开头敲锣打鼓，过程不清不楚，结局马马虎虎。有关部门往往在建设之处就大肆渲染，达到了短期的目的后，则对常态化的运转管理不闻不问。这种“重建轻管”的倾向导致许多原本要让让人民群众畅享改革“红利”的惠民工程，最后落得了一个“口惠而实不至”的丑名声。

也许，从公交公司及WiFi运营方各方的角度看，公交免费WiFi暂停有着这样或者那样“不可抗力”的理由。但做为一项民生工程，公交免费WiFi停摆乃至有可能跳票，可不是那么简单的事情，它涉及到智慧城市的成败乃至关系到政府的承诺能否兑现。一言以蔽之，兹事体大，不可等闲视之。因此，还望有关各方，能够从智慧城市的大局出发，多想办法，让海口公交免费WiFi能够尽快恢复并稳定运营下去！