三亚社会救助创新“办法” 实现城乡低保同为每月630元

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 柴彦明 谢佳宁）10月11日下午，国际旅游岛商报记者从三亚市民政部门获悉，三亚市政府通过创新低保与社会救助模式，巩固基本民生保障、聚力打赢打好脱贫攻坚战。审议通过的《三亚市最低生活保障工作实施办法》和《三亚市特困人员救助供养工作实施办法》将于11月1日起施行。据了解，新“办法”突破原有城乡不同标准的社会救助，统一标准，将艾滋病等特殊困难群体可不公示纳入保障，“重病重残”家庭成员可按单人户纳入，新办法的实施不仅惠及已建档的5242人，其他急需社会救助的群体也被完全覆盖。

今年已社会救助5242人共发放2062万元

据了解，截至2019年10月，三亚全市城乡低保对象2321户4612人，其中城市低保1084户1876人，农村低保1237户2736人，累计发放低保金1674.073万元。全市城乡特困人员521户522人，其中城市特困111户111人，农村特困410户411人，失能特困人员37人，半失能特困人员71人，累计发放特困人员基本生活费314.132万元，照料护理补贴74.38万元。

一直以来，三亚市委、市政府高度重视保障和改善基本民生，工作保障力度、资金投入力度不断加大。今年9月，七届市政府第70次常务会议审议通过了《三亚市最低生活保障工作实施办法》、《三亚市特困人员救助供养工作实施办法》，将于11月1日起施行。对此，三亚市委副书记、市长阿东指出，政府各部门要切实保基本、兜底线，织密扎牢民生保障的安全阀，做好低保、特困人员等困难群众的基本生活保障，服务打赢脱贫攻坚战。

艾滋病等特殊困难群体纳入保障可不公示

据了解，两个《办法》的创新点主要体现在“五个率先”和“两个力度”上。即率先在全省创新实施城乡统筹、城乡低保标准一体化；率先在全省实行特困人员救助供养待遇一体化，实现照料护理补贴全覆盖；率先在全省将最低生活保障标准和特困人员供养标准同最低工资挂钩，实现联动增长；率先在全省优化和精简社会救助审核审批程序，明确建立社会救助信用制度；率先在全省明确建立申请最低生活保障“绿色通道”。对符合条件的建档立卡贫困户、艾滋病和麻风病感染者（患者）、戒毒康复人员及其家庭等特殊困难群体，可不经公示和民主评议，纳入最低生活保障。

“两个力度”即城乡低保标准并轨提标扩面同步，增加保障力度和聚焦特殊群体，拓展覆盖面，增加关怀力度。两个《办法》实施后，城市低保标准和农村低保标准分别由原来的每人每月590元和480元统一提高为每人每月630元，分别提高了31%和7%；特困人员救助供养基本生活标准将由原来的每人每月600元提高到为每人每月820元，提高了37%。分散供养特困人员自理、半失能和失能护理补贴标准分别为每人每月167元、668元和1169元，集中供养特困人员自理、半失能和失能护理补贴标准分别为每人每月334元、835元和1336元。

加大对特殊困难对象保障力度 “重病重残”家庭成员可按单人户纳入

相关负责介绍说，三亚市将加大对特殊困难对象的政策保障力度，放宽未脱贫建档立卡贫困户低保准入条件，对“重病重残”的家庭成员可按照单人户的政策纳入最低生活保障范围。

同时，对低保家庭中的老年人、未成年人、残疾人等对象继续给予分类施保金，分类施保金从原来不低于低保标准的10%提高到15%，提标后城乡低保分类施保金分别从每人每月59元和48元提高到每人每月95元，加强对特殊群体的关心、关爱。

相关负责人表示，这是三亚市自1999年实施最低生活保障制度以来，首次实现以市为单位的困难群众基本生活救助标准一体化，提标比例历史最高，极大提升了全市贫困人口兜底保障能力，这对2020年实现脱贫，促进乡村振兴具有重要意义。

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