海南省发改委相关负责人解读2017年省重点项目“大盘子”

曾琪 2017-02-23 21:05:51

保持有效的投资力度,打好有效投资“组合拳”,着力补齐海南短板,这是确保今年海南经济平稳较快增长的关键所在。而重点项目是保持和扩大有效投资的重中之重。

政府工作报告透露,2017年海南省(以下简称我省)共安排了501个重点项目,总投资2288亿元。今年的重点项目“大盘子”有哪些显著特点?其对海南经济社会发展将产生哪些影响?海南日报记者2月23日邀请了海南省五届人大第五次会议列席人员、省发改委副主任朱华友对其进行解读。

三大特点

重点项目不仅是拉动投资增长的主要动力,也是实现稳定增长的重要抓手和重要载体。盘点2017年海南省重点项目建设“大盘子”,不难发现其主要呈三大特点。

“首先,从量上看,它体现了稳增长、增后劲的需要。”朱华友说,今年海南省安排省重点项目501个,项目数比去年增加80个,年度计划投资2288亿元,比去年计划投资增加462亿元,同比增长率均高于今年GDP和固定资产投资预期增长率。2016年,省重点项目完成投资2136亿元,同比增长11.5%,占全省固定资产投资57%,为实现11.7%的投资增长发挥了举足轻重的作用。

“2017年,要实现GDP增长7%以上、投资增长10%以上的目标,重点项目投资仍然起着关键作用,完成重点项目年度投资任务,才能为确保以上目标实现奠定坚实的基础。”朱华友认为。

其次,从质上看,重点项目“大盘子”体现了调结构、补短板、惠民生的要求。

“省重点项目在海南固定资产投资中起到了带动和导向作用,重点项目的投资方向,决定了海南产业发展方向。”朱华友说,今年十二个重点产业项目安排重点项目344个,占总项目数的68.6%,年度计划投资1490亿元,占2017年总计划投资数的65.1%。今年对投资10亿元以下、一般性房地产、生态核心区市县的房地产项目,不再列入省重点项目,列入的房地产项目,建设内容只是指经营性地产,如酒店、商业综合体等。安排了海口市旧城改造项目(年度计划投资100亿元)、生态扶贫移民搬迁工程、垃圾污水处理等一批急需改善民生的项目。

“重点项目‘大盘子’充分体现了海南省委省政府经济工作部署的意图,充分体现了海南省委、省政府发展新经济,培育新动能的决心。”朱华友说,今年安排新开工项目133个,项目数比去年增加17个,占今年项目总数26.5%;年度计划投资426亿元,比去年增加119亿元,占今年年度投资计划18.6%。

据介绍,今年重点项目主要从省委、省政府支持的十二个重点产业、“五网”基础设施、美丽海南百镇千村、社会民生工程、军民融合发展中提出。项目均符合省和市县“多规合一”后的总体规划、海岸带开发与保护的要求,坚守生态保护红线。

影响深远

近年来,海南省重点项目对全省固定资产投资拉动作用越来越大,对海南经济社会长远发展的影响愈发彰显。

海南省发改委提供的数据显示,2011-2016年,海南合计安排省重点项目1989个,累计完成投资约8659亿元,占整个固定资产投资1.6622万亿元的60%。在重点项目的带动下,我省固定资产投资2009年、2012年、2014年分别突破了1000亿、2000亿、3000亿大关。

“综观近年来海南经济发展轨迹,重点项目投资继续引领和带动全省固定投资逐年突飞猛进增长,有力拉动和支撑我省经济社会发展,成为经济增长的主要推动力,今年也是如此。”朱华友说。

“重点项目建设将引领海南经济结构和产业结构调整。”朱华友说,近年来,重点项目安排逐步向产业项目、基础设施项目倾斜。经过这几年重点项目投资结构不断调整,海南三次产业结构从2010年的26.3:27.6:46.1,调整至2016年的24.0:22.3:53.7,一产、二产比重下降,三产比重提升。2017年在重点项目的带动下,产业结构将更加趋于合理,基础设施进一步加强。

一批重大项目事关海南全局意义深远。通过重点项目建设带动十二个重点产业、“五网”基础设施和社会民生领域软硬件设施水平全面提升。

据透露,2107年海南省将建成凤凰机场三期改扩建、博鳌机场二期扩建、凤凰岛国际邮轮港二期、海口新海港区滚装码头二期、康迪电动汽车、亚特兰蒂斯、富力海洋欢乐世界等项目。开工建设环岛旅游公路、三亚新机场、昌江核电二期、迈湾和天角潭水利枢纽、马村港集装箱码头、红岭灌区田间工程、海口万达文化旅游城、美安新药谷、洋浦聚酯原料二期、生态环境监测网络等项目。

另外,教育、卫生等一批重大民生项目的实施,推进了民生事业的全面发展,有力改善了人民群众的生产生活条件,人们幸福指数不断提高,为海南实现全部脱贫目标、全面建成小康社会奠定坚实基础。

“根据省委、省政府对重点项目工作部署,我省逐步建立起项目建设责任机制、督查机制、协调机制、考核机制,实现了抓重点项目推进工作的常态化、机制化、有效化,有力推动了重点项目建设。”朱华友说。

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