住琼全国政协委员潘惠丽建议：加快“家庭教育”国家立法

“加快‘家庭教育’国家立法，是优先发展教育事业的迫切需要，也是加快推进新时代教育改革发展的迫切需要。”全国两会上，住琼全国政协委员潘惠丽建议，加快“家庭教育”国家立法。

潘惠丽指出，家庭教育是现代教育的重要组成部分，与学校教育和社会教育共同构成了现代教育体系，家庭教育又是其中最为基础的教育，是国民教育的起点，十分重要。“但在社会实践中，家庭教育成为现代教育体系中的最大短板，没有得到应有的社会地位，没有引起足够的社会重视，影响和制约了新时代教育的发展，亟需国家从立法层面对家庭教育的战略地位、国家责任等加以确定和保障。”

“孩子是国家的未来，更是家庭的希望，可以说，当前家庭对孩子教育的重视程度是空前的。但同时，家庭教育表现出的问题也是十分突出的。”潘惠丽举例，一些家长对孩子的教育更多依赖学校和社会，对自身作为教育者的身份认识不足、教育理念不正确、教育方法不科学;一些家长过度“教育”，不断增加孩子学习负担;一些家长失于管理，导致家庭教育缺位。她认为，亟需通过国家立法明确相关责任、规范相关行为。

为此，潘惠丽建议，制定《家庭教育促进法》。“‘家庭教育’国家立法宜采取促进型立法模式，促进型立法中的指导性规范和自愿性规范所占比重较大，强制性条款相对较少，且强调奖励、激励以及社会参与的重要性，目的和功能更多体现政府、社会、学校等对家庭教育的支持、服务、帮助和保障。”

同时，她还建议，明确家庭教育的国家战略定位;确定家庭教育的公共服务定位，明确政府财政投入保障机制;明确家庭教育的管理机构、责任主体、保障措施、法律责任等;明确家庭教育的奖惩制度。

（原标题：住琼全国政协委员潘惠丽建议：加快“家庭教育”国家立法）

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