海南去年投入20多亿元 实施基层医疗卫生机构标准化建设

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 吴英艳 肖卫香 徐明锋 王茹 摄影报道)1月29日，在海南省六届人大二次会议记者会现场，海南省卫健委主任韩英伟介绍2018年海南省卫生健康事业发展情况。

2018年，海南省卫生健康系统落实新时代党的卫生健康工作方针，以健康海南建设为总抓手，抢抓机遇，实施“顶天立地、两翼齐飞”改革发展战略，“立地”为民，以乡镇卫生院标准化建

设为抓手，夯实基本医疗卫生服务基础；“顶天”引领，以乐城先行区建设为抓手，提升医疗健康产业品质，让海南老百姓和中外游客能够享受到最优质的医疗健康服务；“两翼齐飞”，促进基本医疗卫生事业和健康产业协同快速发展。

韩英伟介绍，2018年积极推动卫生健康领域全面深化改革开放。围绕“三区一中心”战略定位，颁布了《海南省健康产业发展规划(2019--2025年)》。印发了医疗领域服务要素集聚、干细胞临床前沿医疗技术研究、重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化等三个实施方案。推动委省共建，省政府与国家卫生健康委签订了《关于支持海南省卫生健康事业改革发展促进自贸区(港)建设合作协议》。

扎实推进深化医药卫生体制改革。出台了《海南省建立现代医院管理制度实施方案》等一系列政策文件，将海口、儋州和部分省属医院纳入公立医院薪酬制度改革试点范围。在儋州、琼海和文昌开展了新农合支付方式改革。开展医联体改革试点，全省24家三级医疗机构开展医联体建设，除三沙市以外的18个市县在县域内组建医联体。启动了新一轮药品集中招标采购和高值医用耗材阳光挂网集中采购，并加入省际联合采购联盟。深化“放管服”改革,29项省级行政审批事项全部实现全流程互联网“不见面审批”。

同时，强力做好基层医疗卫生服务能力建设。以乡镇卫生院标准化建设为抓手，允许乡镇卫生院和社区卫生服务机构实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理，被《中国卫生》杂志社、《健康报》社评选为2018年度“推进医改，服务百姓健康十大新举措”。创新规划设置，将乡镇卫生院由原来的297家调整为220家。开展标准化建设，出台16个政策文件，投入20多亿元，实施基层医疗卫生机构标准化建设。建立基层卫生人才“县属乡用“乡属村用”和定期轮换机制。

韩英伟指出，2018年，医疗健康产业增加值每个季度均保持2.4%以上增速，乐城先行区营业收入同比增上228%，中医药服务贸易接待外宾人数增长24.8%。2018年1月——11月社会办医疗机构床位数占全省总床位的15.05%，诊疗量占全省总诊疗量的9.88%。落实“国九条”政策，国务院将乐城先行区引进医疗器械和药品的审批权限下放至省政府，内地首批九价官颈疫苗在乐城先行区接种，博鳌超级医院创造6个23例医疗技术创新应用(全国第一例手术)。打造医学高地，博教超级医院引进17个顶尖学科团队入驻。加大产业招商力度，对接各类客商125批次，引进总部企业1个、服务机构1个，洽谈目13个，落实项目6个。

此外，全力以赴做好健康扶贫工作。构建“四免一降五道保障”机制，农村贫困人口免交新农合年度个人缴费、免交大病商业补充保险费用、免缴住院押金、免报销起付线门槛，大病保险起付线由8000元降至4000元。大病集中救治实现应治尽治，将集中救治大病病种增加至23种。落实慢病签约服务管理，全省贫困人口家庭医生签约服务实现应签尽签。设立就医便利通道，在全省定点公立医院实行贫困人口就医免交住院押金，住院费用报销“一站式”结算。推动“国奶扶贫工程项目”全省覆盖，惠及4756户建档立卡贫困户家庭和60324户经济困难家庭，捐赠价值7821万元。

2018年成立省妇女儿童医学中心。抓“一市(县)一院”工程建设，49家国内优质医院和医学院校与我省各级医院建立帮扶合作关系，海口、三亚等8个市县实现三级医院目标。全面实施预约诊疗和分时预约诊疗，67家二级以上医院实施同级医疗机构检查结果互认。实施全省疫苗冷链监控及追溯信息平台建设目，全省“八苗”全程接种率保持在90%以上。妥善处置多起登革热本地疫情。三沙市和临高县城创建为省级卫生城市(县城)，实现省级以上卫生城市(县城)全覆盖。农村改厕6.53万户，累计完成130.93万户，覆盖率92.22%。首次启动中医医术确有专长人员医师资格考核工作，推进中医诊所备案管理。“好院长”“好医生”项目引进33人，“妇幼双百”人才引进6人，“京医老专家百人团”智力帮扶海南第三轮项目68人。

同时，做好全周期人口健康服务管理。加强优生优育工作，累计为8.29万对夫妇提供地贫初筛服务，阻断50例重症地贫胎儿的出生。落实为民办实事事项，学生眼疾病筛查项目初筛62.75万人、复筛17.83万人，听力障碍患者康复救助项目人工耳蜗植入120人、助听器验配250人。

【责任编辑：林思冰】

【内容审核：孙令卫】