海口将打造集十大特色产业小镇产业带及142个美丽乡村旅游网络

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 李兴民)近日，由海口市规划委组织开展的《海口市域乡村建设规划(2016-2030)》(以下简称“《规划》”)的编制已完成并通过专家评审，于28日进行公示。《规划》主要内容为建设海口美丽乡村，制定乡村体系规划，确定乡村建设用地规模和管控要求，确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目，分区分类制定村庄整治及风貌指引。

海口市域乡村建设规划是城市总体规划的专项规划，规划编制范围为海口市“多规合一”确定的市域内乡村建设用地范围内的村庄。市域面积2304.84平方公里，下辖四个区，22个镇，248个行政村，2094个自然村。

公示时间为30个工作日(2018年11月29日至2019年1月10日)。市民可通过电子邮件(电子邮件请发送至hksghj@haikou.gov.cn)、书面意见(请邮寄至海口市规划委村镇规划处，地址：海口市长滨路市政府第二行政办公区15号楼南楼2049房海口市规划委员会村镇管理处，邮编：570311)两种方式反馈。

定目标：打造七种村庄类型 确立城镇型社区49个

海口乡村建设规划总目标为谱写“绿色海口”的乡村篇章，打造“花园城市”的田园风光。

规划确定海口市域城镇化发展目标为：“中心壮大、镇域突破、择优发展、保护生态”。优先培育专业型和特色型小城镇，带动周边农村地区发展。

结合《海口市总体规划(空间类2015-2030)》海口市实施推动主城区极核化和扁平化外围镇的城镇化发展策略，为主城区产业和人口聚集、外围镇的特色化发展创造有利条件。构建“主城区—特色产业小镇—建制镇—美丽乡村”四级等级结构。为满足乡村公共基础设施配套及特色乡村发展，系统梳理乡村空间体系形成“主城区—特色产业小镇—建制镇——城镇型社区——新村社区—中心村—基层村”结构。

统筹考虑村庄的人口规模、发展条件、交通及服务半径。确立城镇型社区49个，新村社区16个，中心村56个及基层村127个。

市域村庄职能分类为：休闲旅游型、农业观光型、传统文化型、生态观光型、特色农业型、产业服务型、综合服务型七种村庄类型。打造差异化的特色乡村功能及项目产品类型。

优布局：以生态环境为载体 形成“三中心、六带、八片区”的文化旅游空间格局

布局上，《规划》明确以北部滨海生态岸段和海域为载体，以南部生态廊道及南渡江水系为支撑，自然保护区为保障，构建全域一体的生态骨架，总体形成“生态核心片区+生态廊道+水系廊道+生态湿地+生态绿楔+生态田园”的生态保育体系。

依据海口市城市总体规划中的红线划定范围及生态敏感性分析，对于乡村区域提出三种生态管控分类：生态敏感型、生态控制型、一般发展型。总体结合乡村布局形成“三中心、六带、八片区”的文化旅游空间格局。

三中心：中心城旅游服务中心、长流镇、桂林洋旅游服务副中心。

六带：南渡江旅游带、滨海文化旅游带、火山文化旅游带、古城文化旅游带、红色文化旅游带、生态文化旅游带。

八片区：火山特色景观片区、东寨港生态景观片区、观澜湖休闲度假片区、非遗文化旅游片区、民俗文化旅游片区、传统文化旅游片区、革命纪念文化片区、创意农业景观片区。

定标准：分级配置公共服务设施 分类指导建设

以城乡基本公共服务均等化为目标，按照城镇体系结构，形成以海口中心城区为龙头、特色镇与建制镇为主体、中心村为基础，以教育、医疗卫生、文化、体育和社会福利设施为主要内容，与经济和人口发展相适应，多层次、网络化的社会服务设施体系。

乡村地区按照“卫星城(特色镇)——生态乐居小镇(建制镇)—新型农村社区(中心村)—基层村”4级划定“基本生活圈—一次生活圈—二次生活圈—三次生活圈”，分级配置公共服务设施。

乡村设施由统筹结合乡村设施不足、村民需求、管理需求，确定设施空间布局和配置标准。以道路、供水、污水、电力、通讯等强化发展支撑;以农业基础设施配置支撑农业发展。

乡村风貌分为生态保育景观风貌区、农业田园景观风貌区、台地农林景观风貌区、创新融合现代风貌区、传统文化村落风貌区，风貌区规划指引控制要素包括建筑形式、外墙材料、乡土环境、种植风光、文化保护。

综合分析现状居民点规模、区位交通、特色资源、基础设施、产业状况等因素，结合村庄受中心城区、镇区、农场场部、产业发展区、旅游区的辐射影响，将乡村(自然村)分为宜居型乡村、提升型乡村、基础型乡村三类，实施分类指导建设，循序渐进推进海口乡村建设。

筑田园：打造集10大特色产业小镇的产业带

依托海口市生态景观结构、产业分布特征及乡村生活居民风貌特征打造“四大板块、十大田园综合体、两型网络”田园综合体总体布局结构。

构建生态资源环境分区——四板块

东寨港生态景观保护板块、火山特色景观保护板块、南渡江生态景观板块、东部台地农业板块。

细分区域文化产业特色——十大田园综合体

依托海口市丰富的资源禀赋，挖掘以自然生态资源、特色产业资源、人文历史资源为驱动力的三类特色资源带动下的田园综合体建设。细分其产业资源并与文化、旅游产业相融合，构建休闲旅游、生态观光、产业服务、特色农业及观光、传统历史文化特色主题产业。并根据资源的禀赋及区位特点构建东寨港、火山口、生态旅游田园综合体;龙塘龙泉休闲旅游田园综合体;新坡旧州、红旗、三江传统历史文化田园综合体;东山、遵谭、东部创意农业田园综合体;云龙产业服务田园综合体。

促进特色功能发展联动——两型网络

打造集10大特色产业小镇的产业带，及142个美丽乡村旅游网络。形成以纵向中线高速、东线高速、海榆东线、海文高速、羊山主干道;绕城高速、老辅公路长大公路、澄文高速及南渡江线为主要交通网络的五纵四横一滨江的美丽乡村旅游网络。

【责任编辑：林春森】

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