琼海公安探索“路长制”+“地网工程”勤务新模式 打造交通示范和平安城市

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 王春棠 通讯员 冼才华 摄影报道）今年来，琼海市公安局认真贯彻省公安厅部署，探索实施“路长制”+“地网工程”新勤务运行模式，打造以“公安执法服务站”和各治安、交通执勤点为节点的“地网工程”，全力打造“突出琼海特色、力求省内领先、打造博鳌品牌”的交通示范和平安城市。2018年来，全市街路面警情同比下降15.6%，农村地区路面警情同比下降28.1%；道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降12.33%、27.03%、8%，其中农村道路分别下降21.8%、38%、15.4%。

一、提高站位，精心实施，推进工作提档升级。市局坚持高站位组织实施“路长制”+“地网工程”勤务，定位为“一把手”和重要民生工程，成立勤务指挥部，坚持“三个一”（局路长办每周一次工作例会、每月一次专题报告和局党委每月一次专题研究部署），制定完善考核办法、研判机制、勤务操作指引，扎实开展动态督导、视频督察、业务培训、宣传报道等工作，建立微信和钉钉工作群，及时交流反馈工作动态，确保工作稳步推进，据省厅“路长办”通报，8月份该局在全省考核排名第一。

二、因地制宜，循序渐进，推动勤务全域覆盖。坚持“路长制”工作成效是信息化应用手段的叠加与各项工作机制的落实，而不是警力的叠加，通过向整合资源要警力，向科技支撑向战斗力，科学研判警情、动态精准布警，实现全域警力无叠加式覆盖。一是分三个阶段推进“路长制”全域覆盖。第一阶段以嘉积和博鳌地区为试点，将“路长制”工作与日常业务有机融合，整合交警、巡特警、派出所警力资源，在滨海公安检查站的基础上，打造公安执法服务站，在嘉积城区实现“路长制”警力24小时全时空覆盖；第二阶段，适量增加重点道路；第三阶段，在各类社会资源和治安综治力量整合配置成熟后，在全市全面铺开。目前，全市共设立“路长制”勤务路段56条，设置“路长制”公示牌168块。二是推进可视化、扁平化指挥全域覆盖。投入230万元，升级PDT数字集群无线通信系统，向各级路长、路管员配发带有定位功能的PDT手持终端对讲机550部，加快推进与“雪亮工程”视频监控、三台合一系统的融合，实现市局指挥中心扁平化、可视化指挥调度，特别是能够自动匹配、快速准确调度就近路管员赶赴现场首接警情，提升接警效率，同时，邀请香港澳门及省警校教官，分批次分片区送教到岗，开展合成作战现场培训，强化警种磨合和现场处警规范，不断提升勤务水平，使平均接处警时间由原来的8.8分钟缩短为3分钟。从8月开始，转变督察方式，针对每日真实路面警情进行视频督察，将各单位每次接处警情况纳入考核，进一步促进勤务规范。三是推进综治和服务全域覆盖。坚持以人民为中心探索“全民共治”模式，会同综治部门，对全市214个基层村（居、社区）设立治安交通劝导站，将2322名治安联防队员、288名网格员同时兼任村级治安交通劝导员，通过共建共治，进一步织密“地网工程”；同时，深化“放管服”改革，在设立的博鳌滨海、乐城国际医疗旅游先行区公安执法服务站，利用公安网和“互联网+”平台开通交管、治安、出入境管理等22项一站式便民服务，3个月以来办理各项业务413件。

三、整合资源，形成合力，提升合成作战水平。一是联合执法，持续深化交通安全专项整治三年攻坚战。联合安监、公路、交通、农机等职能部门，建立联合执法机制，以事故多发路段和隐患路段为重点，每周3天以上开展联合执法、综合整治，近3个月共查处道路交通违法行为4.1万起，劝导不文明交通行为1235起，全力预防和压降交通事故。二是整合资源，融合“天网”工程构建“天罗地网”。将“路长制”工作形成的“地网”工程与“雪亮工程”形成的全覆盖“天网”无缝对接，并将实时响应的“天网”预警信息下达“地网”路管员，提高路面防控和精准查缉能力。8月27日晚，通过掌握线索，参与“路长制”勤务的巡特警、交警深夜出击，一举查获10辆超载卡车，得到社会广泛关注，琼海市委书记何琼妹做出批示：“干得漂亮!要形成全面高压震慑态势，要有机制管常态”。

下一步，该局将按照省公安厅部署要求，不断深化“路长制”+“地网工程”勤务新模式，勇于担当、做好表率，全力为全面深化改革和琼海“东部中心城市”建设贡献力量。