海南持续开展全省河道非法采砂专项整治行动

椰网 2018-08-20 22:48:48

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 陈王凤)近日,针对海南省海口市、万宁市、定安县等市县在小作坊“游击”盗采、查处窝点“死灰复燃”等采砂管理方面的问题,中央领导专门作出重要批示。省委省政府高度重视,刘赐贵书记、沈晓明省长就落实中央领导批示精神作了具体的批示指示和部署。刘平治副省长8月19日上午主持召开全省打击非法采砂专题会。会议听取了省水务厅、省公安厅及海口市、万宁市、定安县政府整改落实情况的汇报。刘平治副省长对当前和今后一段时间打击非法采砂和建筑用砂保障工作进行了部署。

8月18日晚,省水务厅会同省公安厅召开专门会议,传达学习中央领导重要批示和刘赐贵书记、沈晓明省长的批示指示精神,并迅速开展部署和督办整改;有关市县也立行立改,积极开展联合执法,并积极主动配合国家有关部委开展核查。

据介绍,今年以来,海南省加大对非法采砂行为的打击,截至7月31日,全省已破获非法采砂类刑事案件20起,抓获犯罪嫌疑人74人,刑事拘留58人,查处治安案件67起,行政拘留112人,开展巡查工作1754次、联合执法2358次,共8256人次,查处、取缔非法采砂点348处,查获采砂船只143艘、抽砂浮台416处、抽洗砂设备156台,处罚、暂扣铲车、挖机、各类运输车2860辆,捣毁“砂霸”涉黑涉恶犯罪团伙4个,破获涉及敲诈勒索、寻衅滋事、非法采矿等“砂霸”类案件10起,抓获犯罪嫌疑人61名,正在经营侦办“砂霸”线索5条,正在调查核实“砂霸”线索2条。目前,海南省个别市县的偏远河段和夜间出现非法采砂现象外,在大江大河、重点水域大规模、长时间的非法采砂现象基本遏制。

19日上午召开的全省打击非法采砂专题会议指出,从近日媒体曝光我省非法采砂屡禁不止等问题来看,不仅暴露我省河道采砂监督管理工作还存在明显短板,而且也反映出我省河道采砂管理的长效机制尚未得到有效建立。接下来将着手研究持续强化河道非法采砂整治措施,将联合各市县和省直有关部门持续加大整治力度,采取高压态势打击河道非法采砂行为,建立长效机制,标本兼治,确保我省河道采砂管理工作步入规范有序的轨道。

根据《海南省河道采砂管理规定》和《海南省河道采砂现场监督管理暂行规定》,将督促市县水务部门建立河道采砂现场监督管理制度和监管流程,逐步实行驻点管理,对采砂规模300立方米/日或年开采量10万立方米以上的砂场派驻现场监督管理人员,配备监管设备和执法装备,落实岗位责任;对所有采砂场的船只,要进行编号管理,指定停放区域,安装GPS等定位设备,实行动态监控;砂场业主必须按照批准的开采范围、开采量和开采时间进行作业。各市县水务部门定期对开采范围、深度等进行测量;督促砂场业主建立健全采、售台账,在砂场出入口安装监控设备并保证24小时正常使用,自觉接受和服从有关部门、河道所在乡镇人民政府、行政村和河道协管员的监督管理;督促砂场业主落实环境保护、水土保持、安全生产等措施,规范砂场业主开采作业行为,对发现违规行为的予以严厉处罚。协调交通部门,加强对运砂车辆的管理,禁止超载、无覆盖、无密闭的车辆运砂上路。

2018年6月开始,河道采砂行政执法处罚权已划转给综合行政执法局,为确保河道采砂执法得到无缝对接,省水务厅将督促指导市县水务部门积极做好相关划转承接工作,加快理顺河道采砂行政执法机制。

会议强调,将多措并举保障砂源市场供应,指导市县加快合法砂场开设,保障我省重点项目的用砂需求;省水务厅会同省生态环保厅共同研究,尽快科学合理、依法依规布设河道采砂点,解决当前建筑用砂紧张、价格偏高的问题。积极协调省生态环保厅、林业厅、规划委,督导市县建立河砂开采权出让审批绿色通道,通过招标、拍卖、挂牌的方式加快河道采砂点的出让和许可;鼓励有条件的市县,在符合生态红线规划的前提下,通过河道疏浚等方式,增加河砂的供给;优化供给结构,加大海砂、机制砂的供给量。启动海砂、机制砂的矿权勘探工作,尽快完成一批海砂、机制砂采矿权许可及出让工作,保证淡化海砂、机制砂尽快投入供应。