海口生活垃圾分类新规先在党政机关及试点片区执行

海南日报 2018-08-18 08:22:58

8月14日，海口召开《海口市生活垃圾分类管理办法》(以下简称《办法》)新闻发布会，明确从今年11月1日起海口主城区范围内垃圾分为4类投放。届时，未按照规定时间、地点和方式等要求分类投放生活垃圾的单位和个人都将受罚。

距离《办法》实施仅剩两个多月时间。海口垃圾分类的现状如何？在《办法》施行前，海口如何建立起垃圾投放、分类、收运、处置体系？《办法》对于处罚的规定又该如何执行？海南日报记者对此进行了采访。

现状试行一年，垃圾资源化利用率约7%

海口市环境卫生管理局业务处处长刘晓华介绍，2017年3月，海口市环卫局发布《生活垃圾分类减量工作方案》，明确在全市进行生活垃圾分类试点工作。

“到目前为止，海口全市的党政机关、企业、居民小区等131个单位已开始施行垃圾分类。”刘晓华解释，海口的生活垃圾投放分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四类，在实际操作中，试点的居民小区采取的是干垃圾、湿垃圾、有害垃圾三分类法，而党政机关、企业则实行四分类法。

“干垃圾对应的是可回收物、其他垃圾，易腐垃圾对应的则是湿垃圾。我们在试点的居民小区中，设有专门的干垃圾收集厢。”刘晓华说，市民投入垃圾后，回收企业会把干垃圾中的可回收物分拣出来，对其进行再生资源利用。

据统计，海口目前日均处理生活垃圾3000多吨，其中被资源化利用的达100吨，每天餐厨垃圾收运处理也达100吨，所以垃圾资源化利用率约7%。

前提设置垃圾分类基础设施

《办法》即将施行，设置垃圾分类投放、收集、运输、处置基础设施是生活垃圾分类管理的前提。

8月14日，记者在海口天伦·誉海湾小区看到，小区门口摆放着一个高2米，占地4平方米的干垃圾收集厢。厢体上标明了干垃圾包括玻璃、包装盒、金属、塑料、废纸、织物等。在距离干垃圾收集厢20米远的地方，摆放着几个垃圾桶，用于回收湿垃圾、有害垃圾。

海南绿保无忧再生资源回收有限公司市场部经理林则焓介绍，目前海口市环卫局投放在全市127个小区共设有182个干垃圾收集厢，该公司负责对干垃圾进行二次分拣、回收利用，每个小区每天可以收集干垃圾15-20公斤。“可对分拣出的纸张、金属、塑料凳等可回收物进行加工，成为各类产品的原材料，以废纸为例，再次利用的产量可达到回收数量的8成。”

刘晓华表示，海口今年在去年131个试点单位的基础上，将垃圾分类推广到全市所有党政机关、企事业单位、机场、车站、码头、农贸市场，以及秀英海秀街道、龙华滨海街道、琼山凤翔街道、美兰和平街道4个街道的居民小区。“机关单位均设置了分类垃圾桶，居民小区则安装干垃圾收集厢。”

处罚先在党政机关及试点片区执行

《办法》明确，未按照规定时间、地点和方式等要求分类投放生活垃圾，随意倾倒、抛洒或堆放的单位将被分别处以五千元以上五万元以下的罚款，个人将处以二百元以下的罚款。

罚款由谁来罚？是否执行得下去？这是很多市民关心的问题。

刘晓华表示，因目前海口的垃圾分类工作尚未在全市推广，处罚条款也仅适用于施行垃圾分类的全市党政机关以及试点片区。“全面推广预计要到明年下半年。”

在执行方面，《办法》明确了生活垃圾分类投放管理责任人。住宅小区的物业服务企业或者业主自治管理组织为管理责任人；机关、企事业单位、社团组织等单位的办公或者生产经营场所，本单位为管理责任人。

“例如，在居民小区内，小区物业和业主委员会有监督业主垃圾分类投放的责任。若对有些居民屡次劝导无效，投放管理责任人应取证后举报给城市管理行政执法部门，对居民进行处罚。”刘晓华说。