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海南保亭创建惠农超市新模式 扶贫扶志社会力量共参与

椰网 2018-08-11 15:54:21

贫困户正在换购茶叶

保亭县三道镇三弓村惠农超市

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 张宇博 摄影报道)为激发贫困户内生动力,鼓励社会力量参与脱贫攻坚,保亭黎族苗族自治县(以下简称保亭县)创建了惠农超市新模式。以农户参与评比+社会捐赠的方式,促进贫困户转变“等、靠、要”思想,有效凝聚力社会力量,为社会各界参与脱贫攻坚搭建了爱心平台。

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村委会设惠农超市村民赚积分换商品

在保亭县三道镇三弓村委会,崭新的惠农超市正在开门迎客,贫困户手持“保亭县脱贫攻坚惠农超市积分卡”换购心仪的商品。超市内整齐的货架上摆放着各色日用品、油盐酱醋、牙刷牙膏洗发水、棉被、纸尿裤等生活用品一应俱全。一大袋纸巾16分、飘柔洗发水28分、牙刷4分……

据三弓村党支部书记黄超介绍,贫困户只要积极脱贫、参与村小组卫生打扫等集体活动、参加电视夜校等都能得到积分,凭积分来超市换购商品。1积分相当于1元钱,商品价格和市场价一样。参与度高的贫困户一个月下来可以得到100多分。三弓村惠农超市是由兰亭仙境(海南)公司独家出资10万于2017年12月建成,运营至今又补货达1万多元;该公司还专门聘请了本村的贫困户来管理超市。为满足村民所需,超市墙上还挂着小黑板,谁需要什么就写在黑板上,村委会每周上报一次,将所缺商品补齐。

说起惠农超市的建立,保亭县扶贫办副主任黄承介绍,有一次县领导下乡慰问贫困户,车辆停在了村口,村民看到了便说了句玩笑话:“领导来慰问了,有我们的份吗?”正是这句无意间的玩笑话触动了我们,如何让非贫困人口享受到福利,如何激发贫困人口的内生动力值得深思。此后通过外出学习其他省市的好经验好做法,深入调研,认真分析全县脱贫攻坚工作现状,创建了“脱贫攻坚惠农超市”。

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贫困户非贫困户均可参与解决互相攀比问题

据了解,“惠农超市”主要通过政府主导、社会捐助、农户参与等方式,采取“整合捐助物资、超市化运作、评比积分”的工作模式,实行积分管理;服务对象为贫困户和普通农户。惠农超市由乡镇党委政府牵头,驻村干部和村干部组成积分评比工作组,对贫困户重点围绕生产收入、政策了解等7大类18项指标开展评比积分;对非贫困户以带动就业、带动产业扶贫等5大类9项指标进行评比积分。群众按指标参与度获得相应的积分,可凭积分卡在惠农超市进行换购商品。通过“积分消费”,吸引贫困群众和普通群众参与,进而激发群众参与脱贫攻坚的积极性。

为使积分工作有序、规范地进行,评分小组每周、每月都会按照积分标准共同为群众进行积分,群众最新的积分情况每周会更新至惠农超市。群众通过积分在惠农超市兑换食用油、牙膏、调味品、热水壶等生活物资。这项激励举措让贫困户改掉“不劳而获等帮扶”的坏习惯,让普通农户打消了“你有我没有”的心理疑虑,解决贫困户和非贫困户互相攀比的问题,扶贫效用也由简单“输血”向增强贫困群众“造血”功能转变。

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社会各界积极参与脱贫攻坚目前已获捐千万

据了解,2017年12月26日,首家脱贫攻坚惠农超市在加茂镇正式挂牌运营;此后,兰亭仙境(海南)公司通过出资修建场所、聘请贫困户担任管理人员的方式,捐资10万元率先在三道镇三弓村委会开办了第一家村级脱贫攻坚惠农超市;山东中晨房地产开发有限公司彰显企业担当,计划每年捐款200万元助力保亭扶贫事业,连续捐赠5年,所捐善款全部用于脱贫攻坚惠农超市物资采购。目前,每个乡镇的惠农超市都获得了价值10万元的物资。

除了爱心企业积极参与外,保亭县还涌现出了多个爱心人士的感人事迹。其中,黄乐豪、林璐璐夫妇今年3月举办慈善婚礼,将婚礼现场所收的3.6万元礼金全部捐献出来,为惠农超市提供物资保障,保亭县为这对新人颁发了捐赠荣誉证书。截止2018年6月底,先后接受各类爱心捐助总计1041多万元,累计开展评比兑换活动168次,发放积分卡1762张,兑换物资4956件,筹集物资超过300种类13691件,参与评分兑换的贫困户达到4722户以上,非贫困户3058户,有效构建了政府主导、社会参与、百姓受益的新型社会帮扶体系。

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制度先行标准化运营加大惠农超市开设力度

据了解,2017年12月以来,保亭县先后制定了《脱贫攻坚惠农超市实施方案》、《扶贫捐赠资助管理办法》、《惠农超市积分卡管理办法》、《惠农超市捐赠款物管理制度》、《惠农超市办事管理制度》等一系列规章制度,明确专人进行管理,严格按照有关规定对超市进行管理,做好捐赠物资和积分卡的管理发放工作。

乡镇(村)负责人负责每月对超市物资进行一次盘点,做到账目清楚、账物相符;门牌、制度牌规范,物资摆放整齐;相应积分标识,台账记录规范等。

此外,为确保惠农超市的健康运营,惠农超市引进了规范化和标准化的管理系统,借鉴连锁经营模式,统一人员培训、统一行为规范、统一货品管理、统一积分计算、统一品牌标识等,为开展和推广“脱贫攻坚惠农超市”扶贫项目打下良好基础。

目前,保亭县已建成加茂、毛感、响水、三道、南林、什玲、保城、新政共8个乡镇惠农超市,其中6个乡镇的惠农超市已进入正常营业状态。下一步,保亭县将在加大推广惠农超市建设,确保每个乡镇至少有一家惠农超市,并在条件成熟的村委会推广。同时,将遵守村规民约,孝老爱亲、诚实守信等纳入评比内容,让“惠农超市”成为联系广大群众的桥梁、激励群众脱贫致富的平台。

来源:椰网

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