差3学分无法毕业却要求补交一万多学费……学校到底是学分制还是学年制？
近日，河南郑州中原工学院信息商务学院的两名学生反映，他们毕业时有一门课程没有通过，无法正常毕业。对此，学院相关负责人表示，不管几门课程未过，都需要交一年学费1万4千元，把学分修够，才能拿到毕业证和学位证。
一门课程未过要交一万多，学校究竟该按学分制收费还是学年制收费？学分制收费改革又面临哪些问题？
学分制却按学年制收费？
中原工学院信息商务学院电气工程系2018届学生小程（化名）反映，原本他应在6月毕业，但因一门必修课程一直未过，差3学分，没有拿到毕业证和学位证。
小程：“今年本来应当正常毕业的，但是因为一门学分没修够，差三学分，学校要按一年来收费，但是（我听说）国家规定是按学分收费的制度，就是一学分按多少钱，一学分几百块钱，但是学校要按全年一万多来收费。”
系里的宋老师回复称，需补一年学费1.4万，明年通过这门必修课程，才能拿到毕业证和学位证。
与小程的情况类似，信息商务学院另一名2018届学生小胡称，他大二时一门必修课程未通过，补考、重修和毕业前清考均未通过，差2学分未能正常毕业，同样也需交一年学费1.4万，他还表示，家里经济条件不好，无法负担这笔费用。
小胡：“有补考的，但是补考又没过，就因为补考没过还得再重新学一年，再交一年学费，一年的学费一万多，我们家也开支不起。”
同时，小胡还透露，他们这种情况并非个例，学校今年还有几十名毕业生都面临类似情况。中原工学院信息商务学院教务处的张老师表示，这个1万4千元的费用，并非所谓的“重修费”，而是由于延长学习年限而产生的学费。
张老师：“学分没够的话，正常情况下，学生应当自己申请结业，或者申请延长学习年限，延长学习年限交一年学费，延长学习年限，交一年的学费是理所应当的。”
教育部、国家发改委、财政部《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》中规定，学校改按学分制收费的，实行学分制后，学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额；学生当年所交纳的学费可根据选取学分所需的费用收取。
改按学分制收费后，高等学校可以对补考后仍不及格、需重新学习该门课程的学生收取学费，学费标准不得超过原来学习该门课程的费用标准，要保证学生能够按时、按质完成重新学习的课程，严禁只收费、不教学。不得以改按学分制为名，变相提高收费标准及出台除学费外的其他收费项目。
中原工学院信息商务学院教务处张老师表示，学校目前还没有实行完全的学分制，而且面对类似情况，郑州不少独立学院都是按照延长学习年限来收取的学费。
张老师：“学校不是完全的学分制，而是学年学分制。现在学校目前的情况还是属于学年制，一直都是这样的，郑州本地的工商学院，包括我们这几个独立学院，有不少都是这样做的。”
该学校的一份说明显示，学校收费依据《河南省教育厅、河南省发展与改革委员会、河南省财政厅关于进一步规范普通高校收费管理的通知》中的相关规定执行。学校目前实行学年学分制，按学年进行收费，而实行完全学分制的高校，才会按照学分制进行收费。此外校方还表示，对于家庭有困难的学生，可申请减免学费。
学分制改革是“变相涨价”？
有网友认为，这样的做法变相激励了学生的学习积极性。但21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，该学校的做法欠妥，即便是所谓的学年学分制，还是要以学分为基础。
熊丙奇：“实际上（这所）学校的做法是不合理的，因为我们现在推进学分制教育，学分制教育的一个突出特点就是按照学分来交学费，如果一个学生学分不够，需要重修，他只要交重修学分的钱就可以了，但是现在有些学校在进行学年学分制教学时，经常在两个方面‘套’。如果修学的学分多，就按学分算；如果你修学的年限长，就按学年算。这样就是基于学校的角度如何提高收费，而没有站在学生的角度，为学生创造一个相对便利的环境。”
中原工学院信息商务学院的说明称“学校董事会责成学校教务科技处和财务处，在下学期初在省内外高校展开充分调研，在国家政策允许的范围内，进一步完善学籍管理制度和学费收取办法，做到既合法又合情合理。”
不仅仅是“课程重修费”的问题屡见报端，近年来多地高校进行的学分制收费改革的尝试，也陷入了“是资源优化还是变相涨价”的争议当中。熊丙奇认为，学分制是提高教学质量的有效途径，而学分制收费作为学分制的配套完善措施，已是世界一流大学通用的模式，符合现代高校发展的趋势，但不能只有学分制收费改革，而无实质的学分制。
熊丙奇：“很多学校都在推进学分制改革，但学分制的收费改革就被质疑为为了变相提高学费的改革，因为没有实现真正的学分制，所以要想让这样的改革得到大家的认可，就要建立学分制管理的模式。学生要有自主权，（学校）建立弹性学制，建立起学分制的学生管理服务体系，而不仅仅是这个课程三个学分还是两个学分的问题。”
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