环保部长谈为何治霾这么久冬季仍难见蓝天 将推六措施治污染

1月6日晚，环保部部长陈吉宁就大气污染防治相关问题召开媒体见面会。 澎湃新闻记者 王文秋 摄

京津冀及周边地区本轮“跨年”重污染天气仍在持续。

1月6日晚8点，环保部部长陈吉宁就大气污染防治相关问题召开媒体见面会时指出，“从2016年全年空气质量改善的情况看，我们有实实在在的进步，但是只看冬季我们的进步确实十分有限。”

公众关心的是，“治霾”这么久冬季为什么还是难见“蓝天”？陈吉宁以京津冀及周边地区为例说，“该区域国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占全国排放总量30%左右，单位国土面积排放强度是全国平均水平4倍左右。“高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成该区域大气污染的直接原因。”

监测数据显示，《大气十条》实施三年多来，大气环境质量得到改善，但只看冬季，进步还十分有限。 环保部 供图

陈吉宁认为，“与发达国家同期相比，我国环境质量改善速度并不慢，这说明我国大气治理的方向是正确的。但由于我国经济结构更加偏重、能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料、单位面积人类活动强度和污染排放强度也更高，环保工作仍处于负‘重’前行阶段。”

澎湃新闻在会上获悉，大气污染治理的另一个突出问题是冬季重污染问题，既需要进一步强化污染治理举措，也存在气象条件持续不利的客观原因。

2013年以来，冬季气象条件总体不利。今年是强厄尔尼诺现象的次年，仍延续了气候异常的影响，进入秋冬季以来，全球普遍出现异常气候，多个国家包括基本解决空气重污染问题的英国、法国、韩国等发达国家，接连发生较高强度、较大范围的重污染事件。同期，我国也经历了非常不利的污染气象条件，尤其是北方地区冷空气不活跃，强度弱，风速小，温度明显偏高。

“不利气象条件一方面非常不利于污染物的扩散，另一方面有利于PM2.5的二次生成，加剧污染严重程度。”陈吉宁说。

调整产业结构、能源结构涉及社会生活方方面面，需要较长过程，因此大气污染治理也不可能一蹴而就。大气污染治理是攻坚战，也是持久战。

此轮京津冀及周边地区重污染天气自2016年12月29日持续至今，环保部派出10路督查组在“高压无休”状态下持续督导各地重污染天气应急措施落实情况。

陈吉宁向媒体表示，下一步，环保部将联合有关部门，进一步强化污染防治措施。全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖；积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理；加强工业企业冬季错峰生产力度；提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。

媒体座谈会持续约一个半小时，陈吉宁最后表示，“环保部将采取更多有效的措施，以更坚定的意志、更严格的措施、更扎实的行动，着力解决影响人民群众生产生活的突出环境问题，让人民群众有更多环境质量改善的获得感。同时，也希望公众广泛参与到环保中来，践行绿色生活方式，监督身边的环境问题，履行公民保护环境的权利与义务，与我们共同努力，为天更蓝气更清贡献力量。”

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