坑！预付卡消费“套牢”容易维权难 海口3部门支招

很多市民在就餐、购物、住宿、打车以及健身、洗车、娱乐等消费过程中使用预付卡，虽然其带来很多实惠，但同时也存在老板“跑单”的风险。近年来，本报报道了多起商家“玩失踪”，消费者预存的费用难讨回的事件，公安部门表示多数商家没有构成诈骗事实，商务部门表示虽然预付卡消费是其管理，但个体户和健身、游泳不在监管范围。预付卡消费该如何监管呢？

投诉案例

婴幼儿游泳馆停业钱难退

2018年2月24日，市民刘女士在海口京华城的贝特优婴幼儿游泳馆，花费1万多元办理了一张游泳卡，共96个课时，只消费了40多个课时，老板在店门口贴出告示，宣布经营不善停业。工商执法人员称，无法联系到该公司的负责人。

健身会所两次“易主”不认账

2017年12月23日，本报报道《近5000元办的健身卡还没消费几次》后，市民来电反映，2016年4月，其在新起点健身馆万国大都会店储值3000元办理了一张健身卡，两年不到健身馆两次“易主”。如今的健身馆，不再承认其健身卡资格。

儿童游乐园老板玩失踪

2017年4月，陈女士带着孩子到海口海甸城购物中心内一家名为“喜儿体验馆”的儿童游乐园游玩，为了一次便宜20元，她一次充值500元。但还有450元没有消费，店里大部分设备却被清空，仅在商场管理处登记讨要说法的顾客就达180人。商场方面称，老板王某欠了他们十多万元租金后便再也联系不上了。

美发店忽悠充值后关门

2016年4月，市民陈女士反映自己在上邦百汇城的海口龙华嘎纳美容造型中心做头发，理发师张某煊声称自己是国内著名造型师，明星造型技术导师。她信以为真支付5000元办理充值卡，后来发现被骗要求退款被拒。事后，该店停业，老板不知去向。工商局表示，该中心多次被举报，已联系不上负责人。

部门提醒

工商

“跑单”商家列入经营异常名录

海口市工商局消保处相关负责人表示，发生预付卡“跑单”事件，工商部门接到投诉后，会迅速联系商家负责人，如果能组织双方进行协商处理，多数都能解决问题；但部分商家直接“玩失踪”，工商部门只能依法将该商家列入经营异常名录，同时提醒消费者可以通过法律来维权。

该负责人提醒广大消费者，预付卡虽然能带来实惠和便利，但同时也要认知其风险。消费者在办理预付卡的时候，要了解商家的信用以及规模，同时在付款的时候，要签订书面合同，明确双方的权利和义务，以及违约责任等，索要相关票据，便于事后维权。

公安

多数商家经调查算不上诈骗

海口市公安局龙华分局经侦大队相关负责人表示，近年来接到多起预付卡“跑单”的案件，投诉人都声称商家涉嫌欺诈，可在调查过程中，多数商家没有构成诈骗的事实。

该负责人介绍，诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。诈骗的定义很明确，前提是非法占有为目的，商家在收取消费者预付卡后，如果用来支付房租、员工工资、购买设备等，最后经营不善倒闭，不在诈骗事实范围。在调查的过程中，多数商家的个人身份是真实的，也确实有开展经营活动，也不存在虚构事实的现象。

该负责人表示，如果商家在收钱后“玩失踪”，注册信息是假的，基本上可确定为诈骗，公安部门会依法介入查处。

商务

正受理海口数十商家预付卡备案

海口市商务局秩序处相关负责人表示，我国商务部在2012年开始实施《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，明确要求对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的单用途预付卡企业进行登记备案。《办法》只是规定了企业进行备案，但现实中很多“跑单”的商家是个体户，不在备案范围内；同时，健身、游泳等行业，也不在《办法》规定范围内。

该负责人表示，很多商家了解《办法》内容后，故意在营业执照注册过程中写明是个体户，经过过程发售预付卡，规避预付卡备案。

目前，海口市吃穿住行以及美容美发等各个行业，都存在预付卡消费的现象。

海口到底有多少企业进行预付卡备案呢？该负责人介绍，目前全市有几十家企业在办理预付卡备案，虽然数目有些少，但和其他城市相比，还是很多的。

个体户和健身、游泳等行业不在《办法》监管范围内，即使在监管范围内的企业，消费者遭遇老板收钱“跑单”事件后，只能到法院进行起诉，维权成本太大，导致很多消费者无奈选择息事宁人。

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